Erik Tomáš — iné vystúpenie, 52. schôdza

Ja už som povedal pekný deň ako keby som sa lúčil, som vám chcel len zaželať pekný deň, som tu, samozrejme. Takže ďalší vládny návrh zákona, ktorý predkladáme, je, ako povedal pán predsedajúci, návrh zákona o sociálnych službách a o živnostníckom podnikaní. Opäť chcem povedať, že reagujeme na rozhodnutie Európskej komisie, ktoré je pre nás záväzné a ktorým sa teda musíme riadiť. Teda predložený návrh zákona zohľadňuje právnu úpravu financovania sociálnych služieb v Slovenskej republike s právom, pardon, zosúlaďuje právnu úpravu financovania sociálnych služieb v Slovenskej republike s právom Európskej únie, najmä s rozhodnutím Európskej komisie týkajúcim sa štátnej pomoci vo forme náhrady za služby vo všeobecnom hospodárskom záujme, ktoré bolo prijaté týždeň po schválení predmetnej reformy. Pretože my sme prijali túto reformu, túto novelu zákona, dobre to viete, a týždeň potom prišlo toto rozhodnutie Európskej komisie, tak preto touto novelou, ako som povedal, musíme na toto rozhodnutie Európskej komisie povinne reagovať. Navrhovaná právna úprava preto komplexne precizuje reguláciu sociálnych služieb poskytovaných v režime služieb vo všeobecnom hospodárskom záujme, zavádza sa jednoznačný systém evidencie záväzku poskytovateľa, upravujú sa lehoty na predkladanie rozpočtov a zúčtovania, ako aj povinnosť vrátiť nadmernú náhradu. Súčasne sa posilňujú kontrolné mechanizmy a zvyšuje sa právna istota všetkých zúčastnených subjektov. Významnou súčasťou návrhu je aj zavedenie finančného príspevku na nevymožiteľné pohľadávky. To je tá vec, ktorú sme teda sľúbili našim partnerom pri reforme financovania sociálnych služieb, a preto využívame túto novelu zákona. Navrhovaná úprava reaguje na reálnu situáciu poskytovateľov sociálnych služieb, ktorí zabezpečujú starostlivosť o osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby aj v prípadoch, keď úhrada za poskytovanú službu nie je objektívne vymožiteľná. Zavedením tohto nástroja štát preberá časť zodpovednosti za túto situáciu, čím sa posilňuje stabilita systému a zabezpečuje kontinuita poskytovania sociálnych služieb. Návrh zákona zároveň upravuje možnosť dosahovania primeraného zisku ako súčasti náhrady za prijatie záväzku poskytovať sociálnu službu ako službu vo všeobecnom hospodárskom záujme. To je tá požiadavka a nariadenie, respektíve rozhodnutie Európskej komisie. Podmienkou, a tu chcem zdôrazniť, však bude jeho viazanie na zabezpečenie, respektíve zvyšovanie kvality poskytovanej služby. Teda ak sa má povoliť nejaký zisk v tejto sfére, musí byť celý investovaný do sociálnych služieb. Návrh zákona, teda pardon, v čl. 2 až 4 návrhu ide v záujme úspešnej realizácie reformy integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti o zmeny a doplnenia súvisiace so spresnením podmienok poskytovania príspevku na pomoc pri odkázanosti, na pomoc inej fyzickej osoby na základe poznatkov z prípravy metodiky jeho aplikácie a tým o zabezpečenie jednotných postupov v aplikačnej praxi. Významným prvkom tohto návrhu je aj úprava splnomocňujúceho ustanovenia na vydanie vyhlášky, ktorá upravuje podrobnosti súvisiace s administráciou poskytovanej náhrady za sociálne služby, najmä s určovaním nadmernej náhrady. Ak by bola vyhláška vydaná podľa pôvodného splnomocňujúceho ustanovenia, jej obsah by nebol súladný s citovaným rozhodnutím Komisie. Neprijatie navrhovanej právnej úpravy by zároveň mohlo ohroziť implementáciu reformy financovanej z plánu obnovy a odolnosti, čo by mohlo viesť k negatívnym dopadom na verejné financie Slovenskej republiky. Ďakujem pekne, skončil som.