Marek Lackovič — vystúpenie v rozprave, 61. schôdza

Nebude prekvapením, že ja sa budem venovať hlavne samosprávam. V tomto kontexte, že čo znamená alebo čo hovorí, čo nám o samosprávach hovorí návrh rozpočtu verejnej správy, samozrejme aj zákon o štátnom rozpočte. Skúsme potiššie, ak by sa dalo, páni. Obce a kraje, samozrejme, vôbec nie sú zanedbateľná časť hospodárstva štátu. Výdavky územnej samosprávy tvoria ekvivalent tretiny štátneho rozpočtu. Ich celkové výdavky predstavujú pre budúci rok 10,5 miliardy €, čo je teda pre porovnanie asi tretina výdavkov všetkých ministerstiev. Len dávam do kontextu, aby sme si naozaj uvedomili, že hospodária naozaj s veľmi významným finančným koláčom. Ale samozrejme, keby sme si to mali premietnuť voči susedom, už len napríklad keby sme to mali porovnať s Českou republikou, ktorá má, áno, dvojnásobný počet obyvateľov, no ale dostávajú tie samosprávy takmer šesťnásobne viac peňazí. Takže je to obrovský nepomer a v ďalších štátoch na západe ani hovoriť radšej, samozrejme, nebudem. Na rok 27 sú rozpočtované celkové výdavky obcí v sume 7,95 miliardy eur. Na rok 27 sú rozpočtované celkové výdavky VÚC v sume cca 2,53 miliardy. Dobre? Čiže obce necelých teda 8 miliárd, aby sme si to mali možnosť aj uchopiť do rúk a uvedomiť, a VÚC niečo málo cez 2,5 miliardy. Celkové výdavky štátneho rozpočtu na rok 27 sa určujú sumou bezmála 36 miliárd €. Je prekvapivé, že počas konsolidácie stúpa zamestnanosť aj v ústrednej štátnej správe. Veľmi správne to už otvoril aj kolega Hargaš, ktorý to zmapoval za niekoľko ostatných rokov. Ja tu mám porovnanie voči minulému roku. Navrhuje sa nárast počtu zamestnancov z aktuálne očakávaných 130 637 na konci tohto roka na, dámy a páni, 234 907 navrhovaných pre budúci rok. Čiže to je niečo okolo 4300 viac medziročne. A toto sa deje v situácii alebo stave, kedy tu sám premiér hovoril, že keby sme tu prepustili 30 % ľudí v ústrednej štátnej správe, tak si to nik ani len nevšimne. No a aká je realita, že len medziročne tu máme návrh, ktorý hovorí o tom, že by malo byť tých zamestnancov o 4300 viac. Odôvodňujete to tým, že je potrebné reagovať na neustále sa zhoršujúce bezpečnostné prostredie vo svete. OK, fajn. Aj na potrebu posilnenia štruktúr vnútornej bezpečnosti, čo je chvályhodné. Ale je to aj zaujímavé, jednak preto, že ste sa hrdili, aj sa stále teda, vážená vládna koalícia, hrdíte tou politikou na všetky štyri svetové strany, ktorá nás mala ochrániť pred hrozbami zo zahraničia, a Róbert Fico najnovšie blúzni aj o neutralite, tak neviem, či toto je už príprava na svet bez spojencov alebo nie, ale v každom prípade ešte raz opakujem, tých zamestnancov v ústrednej štátnej správe má byť na budúci rok o 4300 viac. Napriek tomu, že ich malo ubúdať a že sa malo v tomto kontexte šetriť. Zároveň je to zaujímavé aj preto, že ste absolútne stratili zákon o obecnej polícii. Ja na neho čakám už štvrtý rok, tri roky tento zákon, veľmi dôležitý zákon, ktorý bol nachystaný ešte Romanom Mikulcom na konci minulého volebného obdobia, v podstate je stratený. Ten mal pomôcť posilniť vnútornú bezpečnosť. Ak to beriete tak vážne, prečo ste nič pre tých obecných policajtov nepresadili, prečo ste nič pre nich neurobili? A my vidíme, že dokonca ste šli v priamom rozpore s podporou obecných polícií a budem o tom hovoriť. Vytvorili ste nový žandársky zbor a to je, žiaľ, sakramentsky, sakramentsky málo. Zákon o obecnej polícii je stratený. Nikto ho nevidel za ostatné dni, týždne, mesiace a to je obrovská škoda. Zhoršená finančná situácia obcí a miest sa bezprostredne prenáša samozrejme na ľudí. A to tak, aj my sme to hovorili, a nie raz, že pôjdu hore napríklad cestovné lístky, že pôjde hore cestovné a samotný rozpočet, vážené kolegyne, kolegovia, s tým ráta a dáva nám za pravdu. Čiže ukazuje sa, že všetko, pred čím sme varovali, aj s kolegyňou Hanuliakovou, aj s ďalšími, je pravda. Je to v tom rozpočte. My vidíme, že nedaňové príjmy dopravných podnikov v roku 26 boli v sume 88,5 milióna. Po novom pre rok 27 už majú byť 91,9 milióna, čiže vidíme tu navýšenie o 1,5 + 23, 53,4 milióna €. To je prvá lastovička, ktorá ale teda bude veľmi nepríjemne lietať nad tými obcami a mestami, pretože to signalizuje to, že jednoducho to cestovné pôjde hore, že úplne všade, plošne. To je jedna z prvých vecí, ktorá bude čakať obyvateľov našich slovenských obcí a miest. Cestovné, dopravné podniky, doprava jednoducho pôjde hore. A to ešte len teda budeme vidieť naozaj tú Ficovu drahotu v plnej nahote a v plnej „kráse“ v úvodzovkách. Tu treba uviesť, že nedaňové príjmy celej územnej samosprávy boli pre rok 2026 rozpočtované na úrovni 1 190 423 000 €, ale v realite boli o viac ako 50 miliónov € vyššie. Nuž, takže aj v tomto prípade môže byť situácia výrazne horšia a po komunálnych voľbách v prvom roku vládnutia nových primátorov a starostov môžu ísť hore rôzne poplatky. Teraz som hovoril o cestovnom, ale budem pokračovať, lebo tých poplatkov bude viac. Bohužiaľ, bude viac. Či sa to bude starostom alebo primátorom páčiť alebo nie, pokiaľ budú chcieť prežiť, budú to musieť navrhovať a zastupiteľstvá to budú musieť schvaľovať, pretože tam ste so svojou konsolidáciou a s tým návrhom rozpočtu, ktorý ste priniesli, dobačovali Slovensko a doviedli slovenskú samosprávu. Bavíme sa o daniach z nehnuteľností, bavíme sa o dani za psa, ešte aj poplatky za hrobové miesta, ešte aj tie všetky pôjdu hore od budúceho roka. My už vidíme tie prvé lastovičky v samosprávach, kde sa to už deje, pretože o tom budem hovoriť v mojej druhej časti, hoci sú komunálne voľby až za 13 dní, v 1014 obciach a mestách sú už dnes ukončené, sú vybavené. A to preto, lebo tam je len nula alebo jeden kandidát. Čiže my tretinu slovenských samospráv už máme vybavenú. Teraz, 13 dní pred voľbami. 1014 slovenských samospráv nemá viac ako jedného kandidáta na starostu, na starostku, na primátora, na primátorku. A to sa vôbec netýka len malých obcí alebo miest. To máme aj, ak sa nemýlim, v Levoči, to máme, ak sa nemýlim, v Malackách, to máme, ak sa nemýlim, Dúbravka alebo Devínska, teraz jedna z tých dvoch, nie som si istý, čiže obrovské samosprávy, v ktorých žijú 10 000 obyvateľov, nemá kto kandidovať už. Lebo jednoducho vidia, čo sa blíži, čo sa chystá. A to aj bude ten rekordný počet samospráv v rozpočtovom provizóriu od januára, pretože na tie ste úplne zabudli. A keď sa tu minulý týždeň alebo tento týždeň, pardon, to bolo v utorok alebo v stredu, hlasovalo o našom zákone, ktorý som predkladal s Janou Hanuliakovou, so Števom Kišom, aby sa obce a mestá vyňali spod sankčných mechanizmov dlhovej brzdy, tak ste hlasy nedodali a nezahlasovali. Elegantne sme vedeli tento problém vyriešiť, aby išli aspoň s akým-takým štítom po komunálnych voľbách do toho nového rozpočtu. Takto nebudú mať ani koho voliť, lebo ešte aj kopec ľudí sa odplašilo tou totálne nepredvídateľnou situáciou, ktorá tam hrozí, aj tým rozpočtovým provizóriom, ktoré tam hrozí. Čiže veľmi vážna situácia. Do veľmi vážnej šlamastiky ste dostali tú územnú samosprávu. Nuž, v rámci nedaňových príjmov územnej samosprávy sa predpokladá, že obce dosiahnu v roku 27 sumu 880 miliónov €, takže nárast oproti tomuto roku je tam o nejakých 55 miliónov. Ide najmä o príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku v sume 225 miliónov. Toto oproti projekcii napríklad minulého roku stúplo o 8 miliónov € a to z nájomného, z prenajatých pozemkov, budov, strojov a zariadení. OK. Vzhľadom na nedostatok času sa toto nedá dopodrobna, do hĺbky preskúmať za tie 1 – 2 dni. Takže konštatujem, že toto absolútne, na to nemal nikto čas to preskúmať, či je to správne, či to je nesprávne. Čas až, bohužiaľ, ukáže. Ďalej sa predpokladajú príjmy v sume 503 miliónov € z administratívnych iných poplatkov a platieb. To sú správne poplatky za ubytovacie a stravovacie služby, zo vstupného, za relácie v miestnom rozhlase a tak ďalej a tak ďalej a tak ďalej. Opäť oproti roku 26 to stúpne o 42 miliónov € 42 miliónov, ale kde idú tie príjmy? Lebo do tých miest a obcí nejdú. A poviem za chvíľočku aj prečo. Prečo to nevychádza. Pre VÚC, teda pre samosprávne kraje, pre župy, sa na rok 27 rozpočtujú nedaňové príjmy v celkovej výške 175 miliónov. Opäť by sa mali dosiahnuť najmä z administratívnych a iných poplatkov a platieb v sume 138 miliónov, takže tu vidíme nárast oproti projekcii v roku 26 o 20 miliónov € a to najmä v tomto prípade na úseku sociálneho zabezpečenia z úhrad platených občanmi umiestnenými v zariadeniach sociálnych služieb za poskytované služby. Tam sú stravovanie, bývanie, zaopatrenie, hlavne na úseku školstva z príjmov získaných z poplatkov zo zápisného a zo školného, za ubytovanie v domovoch mládeže a tak ďalej a tak ďalej. Ďalej to nie je až také v tomto momente výrazne iné oproti tým predchádzajúcim rokom, takže tiež budiž. No ale čo je veľmi zaujímavé, sú tie nasledujúce dáta a tento odsek, ktorý hovorí o tom, že Ministerstvo vnútra sa, bohužiaľ, musím konštatovať, že nehanbí posielať obciam na služby, ktoré si od nich objednáva, rovnaké peniaze ako tento rok. A to je napríklad veľmi dôležitý register obyvateľov. Na register pošle Ministerstvo vnútra obciam sumu 1,801 milióna €, takže presne toľko isto ako v roku 26. Žiadne zohľadnenie inflácie, žiadne zohľadnenie nárastu platov zamestnancov. A to sa potom pýtam, že ako je to možné, keď vy už včera a predvčerom ste avizovali, že aj týmto zamestnancom majú ísť hore tie mzdy o 8,4 % od júla 27. No ale kde sú tie peniaze? V tabuľke, v rozpočte nie sú. Tam ich nemáte. Tak ako im chcete dvíhať, keď to tu nie je ani koruna. Dokonca presne to isté, čo v roku 26, na činnosti na úseku ochrany prírody, ovzdušia, vôd a protipovodňovej ochrany pôjde suma 817 000 namiesto súčasných 765 000, takže tam ste boli veľkorysí a je tam nejakých 35 + 175 2000 viac, ale, ak… Na činnosti na úseku ochrany prírody, ovzdušia, vôd a protipovodňovej ochrany pôjde suma 817 000 namiesto súčasných 765 000, takže tam ste boli veľkorysí a je tam nejakých 35 + 17, 52 000 viac, ale ak vezmeme do úvahy, aké aké drahé sú protipovodňové opatrenia, tak suma 50 000 navyše mi príde, a navyše v kontexte, čo sa tu odohralo na Slovensku koncom roka 23 alebo 24 to bolo teraz, si nie som istý, čo sme tu zažili. Že čo spôsobí, čo spôsobí povodeň a potom ako dodatočne musíme za drahé peniaze sanovať tie škody a samosprávy na to rok čakajú, tak by som tu očakával viac peňazí. Lebo už, keď nemáme na povodne a na protipovodňové opatrenia, tak je na tom fakt veľmi zle tá krajina. Takže toto považujem za veľmi symbolickú sumu pre takmer 3000 samospráv. Viete, však to je, to je, to je tak bizarné a absurdné, že my sa tu bavíme, že pre 3000 samospráv my ideme dať 800 000 € 817 000 na protipovodňové opatrenia, že to je, ja neviem, to je strašne málo. To je strašne málo. A keď ste hovorili pred chvíľou, pán Ľupták, tu o tom, že 750 000 nie je peniaz, že keby sme ho aj ušetrili, že no, čo by sme za to mohli mať, no tak mohli by sme mať dvojnásobne, dvojnásobne väčší objem finančných prostriedkov na protipovodňové opatrenia napríklad. Za ten istý peniaz, ktorý ste tu vy tak posmešne povedali, že no, čo to je. No podľa mňa by to bolo dvojnásobne viac na protipovodňové opatrenia napríklad. Ale poďme ďalej. Veľmi bude ohrozená, vážení kolegovia, činnosť matričných úradov. Tie majú dostať opäť na žiadne ani korunu navyše na tie platy, na tú infláciu. Opäť budú robiť na tých 25-ročných počítačoch. Ešte na Windowse 98 mnohé robia. 11 a pol milióna, symbolických 500 000 tam bude navýšenie oproti tomuto roku. No ale opäť tam nie je teda, ako som už spomenul, ani koruna na ten nárast platov, 8,4 % od júla, lebo ak ich chcete doručiť, tak to tam má byť. Ono to tam nie je. Chýba to tam. Nedali ste to tam, takže ja neviem, ako chcete dvíhať tie platy. Nezaostáva ani ministerstvo dopravy, ktorého líder chce byť samozrejme primátorom, to vieme, hlavného mesta, však v poriadku. Na financovanie preneseného výkonu štátnej správy je pre obce z tohto rezortu určená presne rovnaká suma ako tento rok, to je tých 1,44 milióna. Z toho v oblasti pozemných komunikácií, špeciálnych stavebných úradov v sume 236 000 a na úseku bývania je to 1,21 milióna. Long story short, úplne aj v tomto segmente na cent, na vlas rovnaké sumy ako ako v a ani ani jedno euro naviac, ani jeden cent naviac. A už dnes sa tento prenesený výkon štátnej správy nedofinancuje alebo nefinancuje v dostatočnej miere. A to nehovorím o tom, že tých referentov na stavebných úradoch školia súkromné vzdelávacie agentúry namiesto ministerstva dopravy. Ministra to vôbec netrápi, vôbec mu to nevadí, že oni chodia a obce preplácajú tie 330- až 590-eurové školenia z vlastných peňazí, pričom minister bol ten gestor, ktorý priniesol tú novú stavebnú legislatívu po 50 rokoch, ak berieme rok 76 ako rok, kedy vznikla. A my sme si za 50 rokov nie, že nepreškolili všetkých tých súčasných, ale na tú novú legislatívu nevyškolili ani tých nových. Proste stále nám chýba tá koncepčná robota, že vy keď aj keď tu prinesiete tú novú stavebnú legislatívu, tak neviete na ňu vyškoliť ani ani tých referentov na tých stavebných úradoch. To sú stovky ľudí po celom Slovensku. Že ich neviete ani zaplatiť, čo sa týka preneseného výkonu, preneseného výkonu, to je zas druhá vec, ale že to už je úplne, že nie. Mňa to strašne mrzí, že to sú také základné veci. Ja nechápem, ako to môže takto fungovať a vy ste s tým úplne OK. No, štát predpokladá, alebo vy v tom rozpočte predpokladáte, že v budúcom roku bude stáť asignácia DPFO, použitie podielu zaplatenej dane pre rodičov – to je ten tzv. rodičovský dôchodok alebo príspevok – takmer 76 miliónov €, takže tam je nárast o 7 miliónov €, ale treba si uvedomiť, že väčšina z tohto populistického balíčka je platená z rozpočtov samospráv. To je proste daň z príjmu z fyzických osôb, ktorá má ísť samospráve a tam má aj zostať a má sa transformovať, ako to vy rád používate to slovo, na služby, na rozvoj pre tých obyvateľov, na tie plavárne, klziská, štadióny, cesty, chodníky, ja neviem, čo všetko, a vy to zoberiete na budúci rok, 76 miliónov v tomto konkrétnom prípade, a idete to naspäť rozpúšťať tým ľuďom. Človek by si povedal OK, ale potom nezostane na to B, na ten rozvoj, na tú infraštruktúru. Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie uvádza, že na podporu prioritných okresov išlo v roku 26 13,9 milióna € a, priatelia, rovnakých 13,9 milióna má ísť aj v budúcom roku. Úplne rovnakých 13,9 milióna € a to považujem za perfídne, za škandalózne už len z toho dôvodu, že ten počet prioritných okresov sa zvýšil. Sa zvýšil, čiže vy o tretine väčšiemu počtu záujemcov a okresov idete dať rovnaký balík peňazí. A keď si to premietneme na jednotkové ceny alebo na jednotkové hodnoty, tých okresov má byť 30. A to je druhá vec, že vy ste zafarbili polovicu Slovenska, takmer polovicu, nech nie som úplne toto. Polovicu Slovenska ste zafarbili do farby najmenej rozvinutých okresov, ktoré voláte po novom prioritné. To už je aké vysvedčenie po 15 či 16 rokoch vlád, že polovica Slovenskej republiky je zafarbená na červeno, na bordovo farbou najmenej rozvinutých okresov. Po novom ich voláte prioritné, lebo to tak lepšie znie. Prioritný okres, no. Najmenej rozvinutý sa volal doteraz alebo do roku 2021. Pardon, minulý rok vlastne. To len, to len bolo zmenené. Čiže to je obrovský škandál taktiež. No a vychádza to potom tým pádom, keďže ich je 30, tak 470 000 € ročne na jeden okres. Tak povedzte mi, že ako za tých 470 000 dobehne ten Poltár Bratislavu, keď dostane od MIRRI tých 470, nech je to pol milióna. Ako, zakedy, za koľko, za 10 rokov, za 100 rokov ju dobehne? To je strašne málo a tie okresy to potrebujú ako soľ, keď už ste nevymysleli nič iné. Tak keď už máte toto, tak aspoň to robte poriadne. Ale sami si to vymyslíte, sami si to presadíte, no ale nepomôže to nikomu. To je len taká atrapa, to je len taká ilúzia, to je len taká, proste to nie je naozajstná pomoc, pán Ľupták. Je to pomoc. Pre celý okres Poltár 470 000, pre celý okres Michalovce 470 000. Že to je. Nuž a krásna ilustrácia toho, ako vláda vníma regionálny rozvoj, je v jednej vete, ktorá hovorí, že najvýraznejšie medziročné, pardon, najvýraznejšie medziročné zmeny sa prejavujú pri nasledujúcich výdavkových tituloch. Pokles výdavkov na regionálny rozvoj v roku 27 v objeme 263 miliónov € je spôsobený klesajúcimi výdavkami z rozpočtu EÚ vrátane prostriedkov štátneho rozpočtu určených na financovanie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie, ktoré sú pre rok 27 plánované v sume 682 miliónov € a medziročne klesajú o 265 miliónov. Prostriedky zdroja štátneho rozpočtu, ešte raz, prostriedky zdroja štátneho rozpočtu určené na podporu regionálneho rozvoja, to je podľa zákona 539/2008 o podpore regionálneho rozvoja, sa medziročne nemenia a ostávajú na úrovni 1,11 milióna €, to je 1 milión aj 110 000, ktoré idú zo štátneho rozpočtu podľa zákona č. 539. Čiže my nadávame na Európsku úniu, ale zo štátneho rozpočtu cez tento konkrétny mechanizmus posielame do našich regiónov 1,11 milióna €. Čiže keby sme tu Európsku úniu nemali, tak my sme normálne skolabovaní na kolenách. Tu nie už ani dnes nie je na základnú infraštruktúru, že tu vodovody a kanalizácie, a dlh tam, tieto finance, to ani nejdem spomínať radšej, lebo to je, to je, to je hanba. Na hanbu sveta a sú tu ľudia možno hore, aby sme sa prepadli pod zem. To sa nedá ani spomínať, vodovody a kanalizácie. Tam ani nejdem. Ale že ešte aj z tohto jedného mechanizmu, ktorý tam je, my dokážeme uvoľniť smiešnych 1,1 milióna, tak to je neuveriteľné. Čiže to je jasný dôkaz toho, že od prostriedkov Európskej únie je tento štát absolútne závislý. Hovoríte to vy sami vo vašom návrhu rozpočtu, pretože na oblasť regionálneho rozvoja ide úplne smiešna suma na úrovni 1,1 milióna € podľa zákona 539/2008. Čiže toľko taký môj stručný pohľad za ten krátky čas, čo sa týka samospráv, aké to bude mať dopady, aké to má, aké sú tam tie projekcie, aké sú tam tie rozdiely. Budem sa tešiť na debatu, ak ešte nejaká stihne dnes byť. Ďakujem pekne. Zoberieme si zopár faktických poznámok do 16:00. Pani poslankyňa Kleinert.