Ján Horecký — iné vystúpenie, 23. schôdza

Vážený pán predsedajúci, ďakujem za slovo. Vážené kolegyne a kolegovia, predkladám návrh zákona o turistických trasách. O čo ide? V súčasnosti neexistuje jednotný právny rámec pre turistické trasy a značenia na Slovensku. Tento nedostatok vedie k rôznym problémom, ako je nedostatočná ochrana turistických trás, dezorientácia turistov alebo nerešpektovanie vlastníckych práv majiteľov pozemkov. Erózia džentlmenských, ale nepísaných pravidiel, nevyjasnenosť princípov užívania prírody a vzťahov medzi všetkými zúčastnenými môže viesť a vedie k negatívnym javom ako je zneprístupňovanie mnohých pozemkov voľnej prírody pre turistov, ohrozenie bezpečnosti a záujmov všetkých dotknutých vrátane prírody samotnej. Čo je naším cieľom a aký bude výsledný stav? Prijatím zákona bude na Slovensku existovať jednotný právny rámec pre turistické trasy a značenie, ktorý zabezpečí lepšiu ochranu a údržbu. Všetky turistické trasy budú evidované v štátnom registri, čo umožní jednoduchší prístup k informáciám pre verejnosť a efektívnejšiu správu trás. Cieľom má byť tiež zvýšenie bezpečnosti turistov vďaka jasne definovaným pravidlám a sankciám za ich porušovanie. Zároveň sa dosiahne lepšia ochrana životného prostredia a zosúladenie záujmov vlastníkov pozemkov, turistických organizácií, jednotlivcov a štátu, pričom jednotlivci sa čítajú na státisíce, pretože turizmus je najmasovejší rekreač... najmasovejšia rekreačno-športová aktivita na Slovensku. Návrh zákona predpokladá pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyv na životné prostredie, vplyvy na služby verejnej správy pre občana, vplyv na informatizáciu spoločnosti, manželstvo, rodičovstvo, rodinu a deti. Nemá žiaden vplyv na rozpočet obcí a vyšších územných celkov. Má minimálny negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy vo výške 70 745 eur ročne. S predchodcom tohto návrhu zákona som sa stretol v roku 2023 ako minister školstva, keď ho v Národnej rade predkladala pani poslankyňa Anna Zemanová. V tom čase sme tento zákon ani na ministerstve, ani v Národnej rade nemohli schváliť, napriek skvelému úmyslu mal v sebe nedostatky, ktoré tomuto bránili. Napríklad ukladal ministerstvu školstva úlohy, na ktoré ministerstvo nemá kompetencie, ako je úprava vlastníckych práv vo vzťahu ku konkrétnym pozemkom, a to až na úroveň vkladov do katastra nehnuteľností. Ďalej tam prekážala duplicita vo vzťahu k STN a o značkách a značení turistických trás, nepatričné zahrnutie vodných trás do tohto zákona, ktoré sa riadia osobitným zákonom, chýbajúca kalkulácia finančnej kompenzácie pre vlastníkov pozemkov a ďalšie. Zámer zákona však bol a je správny a predkladaný návrh zákona je veľmi aktuálny. Dnes predkladáme návrh zákona, ktorý je očistený od spomenutých a ďalších nedostatkov v novom znení, po riadnom prerokovaní s dotknutými subjektami, najmä s Klubom slovenských turistov, Slovenským cykloklubom a s ministerstvom športu a cestovného ruchu. Na úvod toľko, pán predsedajúci, do rozpravy sa chcem prihlásiť ako prvý.