Adam Lučanský — iné vystúpenie, 52. schôdza

Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne a kolegovia, zákon o ochrane zdravia, ktorý bol predložený do parlamentu, mal pôvodne riešiť azbest a implementáciu smernice o ochrane pracovníkov pred rizikami vystavenia účinkom azbestu. Ja sa konkrétne chcem venovať § 23, ktorá sa, ktorý sa týka zariadení starostlivosti o ľudské telo. Ide o to, že vlastne v tejto tlači po novom, po novom vlastne v zariadeniach starostlivosti o ľudské telo a jeho zamestnanci nesmú vykonávať činnosti, pri ktorých je porušená integrita ľudskej kože, okrem piercingu, nastreľovania náušníc, tetovania, permanentného mejkapu, kozmetického čistenia pleti a úkonov spojených s pedikúrou. Ale zároveň sa stanovuje, že nesmú vykonávať činnosti, ktoré sú zdravotníckymi výkonmi podľa osobitného predpisu alebo vykonávať činnosti, pri ktorých sa vyžaduje odborná spôsobilosť na výkon zdravotníckeho povolania podľa osobitného predpisu. De facto to znamená, že vlastne množstvo kozmetických úkonov sa stane zdravotnými výkonmi, keďže nie je jasne definované, čo sa chápe pod porušením integrity kože. Prebehlo stretnutie na ministerstve zdravotníctva, kde sme žiadali doplnenie mechanizmu, kedy môžu aj osoby so vzdelaním, napríklad zdravotná sestra, vykonávať niektoré činnosti, napríklad laserová epilácia a mezoterapia. A máme za to, že takýto návrh je likvidačný pre osoby, ktoré majú dostatočné vzdelanie a skúsenosti, a javí sa nám to v rozpore s právom EÚ. V medzirezortnom pripomienkovom konaní aj ministerstvo vnútra vznieslo pripomienku, kedy navrhujú vytvorenie novej viazanej živnosti, činnosť, pri ktorých je porušovaná integrita ľudskej kože, ktorá by reflektovala potrebu zvýšenej ochrany verejného záujmu atď. atď. No. Dáme si teda taký príklad z Francúzska, kedy vlastne 8. novembra 2019 francúzska štátna rada zrušila odmietnutie ministerstva zrušiť starý predpis z roku ´62, ktorý vyhradzoval laserovú a pulznú epiláciu iba lekárom. Rozhodnutie spočívalo v tom, že francúzsky súd uznal, že laser, respektíve IPL epilácia má zdravotné riziká, ale zároveň povedal, že nevyplýva, že iba lekár vie tieto prístroje bezpečne používať. Súd vyslovene uviedol, že cieľ ochrany zdravia by mohli zabezpečiť aj menšie reštriktívne opatrenia, pričom monopol lekárov na laserovú a IPL epiláciu porušoval čl. 49 a 56 Zmluvy o fungovaní EÚ, teda slobodu usadiť sa a slobodu poskytovať služby. Následne francúzsky, 31. marca 2020 francúzsky kasačný súd zosúladil judikatúru, v prípade IPL laserov uviedol, že zákaz osobami inými než lekármi je v rozpore taktiež s tými článkami Zmluvy o fungovaní EÚ. A rozhodnutie zároveň spomína, že francúzska vláda už notifikovala Komisii dekrét, návrh dekrétu, ktorý otváral výkon aj estetikom za podmienok školenia. A v roku 2024 francúzska vláda vydala dekrét, vykonala staršie rozhodnutie štátnej rady a teda 24. mája ´24 otvoril úkony aj nelekárom. Teda dekrét o úkone epilácie s intenzívnym pulzným svetlom a laserom s neterapeutickým účelom sa vzťahuje na epiláciu vykonanú profesionálmi na spotrebiteľoch pomocou IPL alebo laserových zariadení bez terapeutického účelu, a to vlastne teraz nadväzuje na pripomienky vznesené v MPK ministerstvom vnútra, kedy vo Francúzsku dekrét určil tri kategórie osôb, ktoré môžu tieto úkony vykonávať, teda lekári, diplomované zdravotné sestry a odborne kvalifikované osoby z estetiky, teda osoby kvalifikované podľa francúzskeho remeselného práva. Čiže nejde o voľné povolenie, ale o regulovaný, regulovaný režim. A ešte teda Francúzsko v roku, teda 19. februára ´25, doplnilo presnú povinnú kvalifikáciu, kedy je jasné, kedy je nastavená presná odborná príprava a čas, ktorý musí daný pracovník alebo zamestnankyňa byť odškolená, ktorá je, ktoré je nezávislé od výrobcu zariadenia. No tým pádom podávam pozmeňujúci návrh, teda osvojujem si pozmeňujúci návrh, ktorý bol podaný v rozprave s tým, aby ministerstvo zdravotníctva následne buď vykonalo inú úpravu, alebo to ešte raz dali cez MPK, len, len v súvislosti s touto vecou, pretože máme za to, že nebolo to úplne konzultované aj so zúčastnenými osobami, nakoľko nám prišli podnety od zdravotných sestier, kedy prevádzkujú, prevádzkujú kozmetické prevádzky. Môžem teda odcitovať jeden z nich: "Píšem vám v mene našej siete kozmetických salónov. Podnikať sme začali v dobrej viere, riadne plníme všetky štátne povinnosti atď. atď. Chápeme, aby táto regulácia mala hlavu a pätu, namiesto plošného likvidačného zákazu zaviedla prísne podmienky a certifikáciu po vzore iných európskych krajín. A v tejto súvislosti teda je ešte druhá vec, že niektoré tieto úkony v kozmetických salónoch by sa po novom stali zdravotnými výkonmi, ak sa nemýlim, a boli by dokonca ešte bez DPH. Tak je to také neštandardné. A v súvislosti s ďalšími vecami, teda nebudem osobný, aby som nezachádzal do incidentov, ktoré prebehli v prípade schvaľovania tohto zákona. Ďakujem, teda. Pozmeňujúci návrh bol podaný a pozmeňujúci návrh spočíva vo vypustení bodov, ktoré sa týkajú tejto predmetnej veci. Ďakujem, skončil som.