Dagmar Kramplová — iné vystúpenie, 52. schôdza

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Predkladám návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460 z roku 1990 Zb. v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 369 z roku 1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Cieľom navrhovanej právnej úpravy je predĺženie funkčného obdobia orgánov územnej samosprávy, a to starostov obcí, primátorov miest, predsedov samosprávnych krajov, ako aj poslancov obecných, mestských a krajských zastupiteľstiev, ako aj volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky zo súčasných štyroch na päť rokov. Súčasná právna úprava zakotvuje štvorročné volebné obdobie orgánov územnej samosprávy a Národnej rady Slovenskej republiky. Pri orgánoch územnej samosprávy tento volebný cyklus v praxi často neumožňuje efektívnu realizáciu strategických projektov miestneho a regionálneho rozvoja, keďže veľká časť funkčného obdobia je venovaná analýze a príprave nových projektov, pričom samotná realizácia je neraz obmedzená časovým rámcom daným dĺžkou volebného obdobia. V praxi sa ukazuje, že rozvojové projekty, infraštruktúrne investície, zmeny v územnom plánovaní či reformy v oblasti školstva či verejných služieb si vyžadujú dlhší čas na prípravu, schválenie, implementáciu a vyhodnotenie. Vo viacerých prípadoch sa ukázalo, že práve krátkosť štvorročného volebného obdobia spôsobila zastavenie alebo zásadné prehodnotenie projektov v dôsledku zmien vo vedení obcí a samosprávnych krajov, čím došlo k neefektívnemu vynakladaniu verejných financií a nenaplneniu strategických cieľov rozvoja regiónov. Vo vzťahu k Národnej rade Slovenskej republiky návrh smeruje k posilneniu stability volebného a politického cyklu a k vytvoreniu dlhšieho časového rámca na riadny výkon mandátu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky a pre presadzovanie verejných politík. Predĺženie volebného obdobia na päť rokov vytvára predpoklady na stabilnejšie a predvídateľnejšie riadenie územnej samosprávy, ako aj stabilnejší výkon zastupiteľskej demokracie na celoštátnej úrovni. Dátum nadobudnutia účinnosti návrhu ústavného zákona sa navrhuje od 1. januára 2027, a to vzhľadom na dĺžku legislatívneho procesu, potrebu primeranej legislatívnej lehoty a potrebu jednoznačne oddeliť najbližšie volebné obdobia od nového právneho režimu. Ďalším návrhom je návrh zákona, ktorý nadväzuje na návrh ústavného zákona, ktorý som predkladala a ktorým sa mení a dopĺňa čl. 69 Ústavy Slovenskej republiky. Touto novelou sa navrhuje predĺženie funkčného obdobia starostov obcí, primátorov miest a poslancov obecných a mestských zastupiteľstiev zo štyroch na päť rokov. V nadväznosti na túto zmenu sa navrhuje úprava zákona o obecnom zriadení tak, aby sa odstránila jeho vecná a terminologická nesúladnosť s ústavným rámcom. Ďakujem.