Dagmar Kramplová — iné vystúpenie, 49. schôdza

Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi uviesť návrh zákona, ktorý predkladám ako skupina poslancov Dagmar Kramplová, Roman Michelko, Andrej Danko a Milan Garaj. Je to návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. a zákon Slovenskej národnej rady 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. Cieľom navrhovanej právnej úpravy je predĺženie funkčného obdobia orgánov územnej samosprávy, a to starostov obcí, primátorov miest, predsedov samosprávnych krajov, ako aj poslancov obecných, mestských a krajských zastupiteľstiev, a takisto ako volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky zo súčasných štyroch rokov na päť rokov. Súčasná právna úprava zakotvuje štvorročné volebné obdobie orgánov územnej samosprávy a Národnej rady Slovenskej republiky. Pri orgánoch územnej samosprávy tento volebný cyklus v praxi často neumožňuje efektívnu realizáciu strategických projektov miestneho a regionálneho rozvoja, keďže veľká časť funkčného obdobia je venovaná analýze a príprave nových projektov, pričom samotná realizácia je neraz obmedzená časovým rámcom daným dĺžkou volebného obdobia. V praxi sa ukazuje, že rozvojové projekty, infraštruktúrne investície, zmeny v územnom plánovaní či reformy v oblasti školstva, verejných služieb si vyžadujú dlhší čas na prípravu, schválenie, implementáciu a vyhodnotenie. Vo viacerých prípadoch sa ukázalo, že práve krátkosť štvorročného volebného obdobia spôsobila zastavenie alebo zásadné prehodnotenie projektov v dôsledku zmien vo vedení obcí a samosprávnych krajov, čím došlo k neefektívnemu vynakladaniu verejných financií a neplneniu strategických cieľov rozvoja regiónov. Vo vzťahu k Národnej rade Slovenskej republiky návrh smeruje k posilneniu stability volebného a politického cyklu a k vytvoreniu dlhšieho časového rámca na riadny výkon mandátu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky a presadzovanie verejných politík. Predĺženie volebného obdobia na päť rokov vytvára predpoklady na stabilnejšie a predvídateľnejšie riadenie územnej samosprávy, ako aj na stabilnejší výkon zastupiteľskej demokracie na celoštátnej úrovni. V podmienkach územnej samosprávy sa tým zabezpečí kontinuita vo vedení obcí, miest a samosprávnych krajov a umožní sa efektívnejšie plánovanie a realizácia rozvojových a investičných projektov. Kontinuita vo vedení volených predstaviteľov samosprávy umožní lepšiu koordináciu s dlhodobými stratégiami štátu, ako aj s viacročnými finančnými rámcami Európskej únie. Dôležitým aspektom navrhovanej úpravy je aj stabilizácia riadenia obcí a samosprávnych krajov. Často volené volebné cykly spôsobujú neustálu kampaňovitú atmosféru, ktorá môže negatívne ovplyvňovať rozhodovacie procesy a motiváciu k realizácii dlhodobejších ===== ----------------------------------------- a samosprávnych krajov. Často volené volebné cykly spôsobujú neustálu kampaňovitú atmosféru, ktorá môže negatívne ovplyvňovať rozhodovacie procesy a motiváciu k realizácii dlhodobejších opatrení. Navrhovaná úprava znižuje frekvenciu volebných cyklov, čím dochádza k úspore verejných financií vynakladaných na organizáciu volieb a umožňuje efektívnejšie čerpanie finančných prostriedkov z verejných zdrojov. Z medzinárodného hľadiska navrhovaná zmena nie je ojedinelá, v niektorých krajinách Európskej únie je funkčné obdobie samosprávnych orgánov dlhšie ako štyri roky, napríklad vo Francúzsku sú primátori miest volení na šesť rokov, v Taliansku je funkčné obdobie regionálnych prezidentov päťročné a v niektorých nemeckých spolkových krajinách dosahuje sedem rokov. Predĺženie funkčného obdobia samosprávnych orgánov v Slovenskej republike je teraz z hľadiska porovnateľných právnych úprav v iných krajinách plne legitímne a sleduje osvedčené postupy v stabilizácii miestnej a regionálnej správy. Ďakujem.