Ladislav Kamenický — vystúpenie v rozprave, 39. schôdza

Ďakujem pekne. Dobré ráno všetkým. Takže, vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám vám na rokovanie Národnej rady návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú viaceré právne predpisy v súvislosti s konsolidáciou verejných financií. Vláda Slovenskej republiky predstavuje už tretí konsolidačný balík, ktorého hlavným cieľom je postupné stabilizovanie verejných financií a hospodárenia štátu a ktorého cieľom je postupne znižovať riziká negatívneho vývoja ekonomiky, ktoré vznikli v dôsledku nezodpovedného a neefektívneho nakladania s verejnými zdrojmi zo strany vlád v obdobiach 2020 až 2023. Aj v tomto úvodnom slove k návrhu zákona chcem opätovne a jasne zdôrazniť, že slovenské verejné financie prebrala vláda Roberta Fica medzi rokmi 2023 až 2024 v katastrofálnom stave a tento stav bol ako jeden z najhorších v celej Európskej únii. Vláda Slovenskej republiky a ja ako minister financií Slovenskej republiky zásadne odmietam spochybňovanie tohto stavu zo strany opozičných politických strán, ktoré cielene a účelovo klamú a zavádzajú verejnosť, že za stav verejných financií po roku 2020 až 2023 že je zodpovedná vláda Roberta Fica. Takéto tvrdenia nie sú pravdivé a jednoznačne ich vyvracajú základné ekonomické ukazovatele. Po prvé, vláda Roberta Fica v roku 2019 odovzdala verejné financie nasledujúcej vláde v dobrom stave s deficitom jedna miliarda eur, čo predstavuje 1,2 % HDP. Po druhé, hrubý verejný dlh odovzdala vláda Roberta Fica nasledujúcej vláde na úrovni 48 % HDP, čo zodpovedá nominálnej výške 45 miliárd eur. Tieto hodnoty boli pod všetkými sankčnými pásmami zákona o rozpočtovej zodpovednosti takzvanej dlhovej brzdy. Po tretie, v roku 2023 súčasná vláda prebrala hospodárenie štátu v mimoriadne zlej situácii, deficit verejných financií predstavoval 6,5 % HDP na rok 2024, teda nominálnu výšku 8,5 miliardy. Tento údaj bol definovaný v roku 2023 zo strany úradníckej vlády pána Ódora v dokumente Návrh rozpočtu na rok 2024 a výška deficitu 6,5 % HDP sa preto stala základným východiskom pre konsolidačné ciele vlády Roberta Fica. Po štvrté, nehospodárne a neefektívne nakladanie s verejnými financiami zo strany vlád medzi rokmi 2020 až 2023 spôsobili neudržateľnú trajektóriu vývoja verejných financií a trajektóriu nárastu zadlžovania. Podľa prepočtu Inštitútu finančnej politiky Ministerstva financií Slovenskej republiky bez prijatia opatrení zo strany vlády Roberta Fica by verejný dlh v roku 2027 prekročil hranicu 71,4 % HDP, čo by znamenalo nárast verejného dlhu na nominálnu úroveň viac ako 110 miliárd eur. Po piate, dôležité je opätovne pripomenúť, že vlády medzi rokmi 2020 až 2023 spôsobili zhoršený stav verejných financií aj z hľadiska ukazovateľov dlhodobej udržateľnosti. Tento sa v roku 2023 dostal na najhoršiu úroveň od roku 2011. Konsolidačné opatrenia prijaté súčasnou vládou na rok 2024 tento stav zvrátili a vďaka konsolidačným opatreniam sa ukazovateľ dlhodobej udržateľnosti zlepšil na najlepšiu úroveň od roku 2018 a dostal sa do stredného pásma. To, že tento pokles jednoznačne zabezpečili konsolidačné opatrenia konštatuje aj samotná Rada pre rozpočtovú zodpovednosť. Vláda Slovenskej republiky pristupuje k riadeniu verejných financií zodpovedne a predstavením v poradí už tretieho konsolidačného balíka sa opäť jednoznačne zaväzuje k cieľu postupného zlepšovania stavu verejných financií, zníženia úrovne deficitov a ku stabilizácii trajektórie nárastu verejného dlhu v nasledujúcich rokoch. Tento záväzok vláda realizuje ďalším balíkom opatrení v celkovom objeme 2,7 miliardy eur, ktorého základnú časť tvoria okrem opatrení na strane príjmov aj opatrenia zamerané na výrazné šetrenie na strane výdavkov štátu. Vláda Slovenskej republiky opätovne pripomína, že konsolidácia verejných financií nebola, nie je a nebude zabezpečená opatreniami, ktoré by išli v rozpore so základnými politickými princípmi, na ktorých bola vláda Slovenskej republiky vytvorená. Aj preto vláda nebude riešiť 13. dôchodky, nebude riešiť pomoc s cenami energií, ktorá bude naďalej zabezpečená pre 90 % domácností, nebude siahať na sociálne benefity v podobe rekreačných či športových poukazov a nebude siahať na zníženú DPH na základné druhy potravín. Na záver mi dovoľte zopakovať, že konsolidácia verejných financií je účtom bývalých vlád, ktoré zdevastovali verejné financie medzi rokmi 2020 až 2023. Súčasná vláda Roberta Fica konsolidáciu nespôsobila, musí tento stav naprávať, a to z dôvodu ochrany ekonomiky, a tak aj občanov Slovenskej republiky. Vážené pani poslankyne, dovolím si vás požiadať o podporu schváleného návrhu zákona. Ešte na záver by som sa chcel vyjadriť k pozmeňujúcim návrhom, ktoré prebehli vo výbore pre financie a rozpočet a vo výbore pre hospodárske záležitosti, kde sa riešia okrem niektorých technických záležitostí v prípade zákona o hazardných hrách takisto zákon o zdravotnej starostlivosti, kde sa riešia podmienky súhlasu posudkového lekára s novou uznanou dočasnou PN-kou, tak ako bolo aj prezentované v prípade konsolidačných opatrení, ktoré som prezentoval na tlačovej konferencii. Takisto na jednej strane sa tu zavádzajú výnimky pri tých externalitách, o ktorých sme hovorili, hlavne teda zdanenie tých nezdravých potravín hlavne sladkých, slaných. Z tohoto zavádzajú sa výnimky z dietetických potravín, mliečne, rastlinné, jogurtové nápoje, ktoré neobsahujú kávu, čaj alebo iné náhrady. Takisto výnimkou budú vybrané nealkoholické nápoje, ktoré neobsahujú pridaný cukor, zložku alebo sladidlo a tiež neobsahujúce kávu, čaj alebo ich náhrady. Tieto budú stále uplatnené v 19 % DPH. Tak ako som spomínal, pri tomto zákone sme použili DPH len preto, aby sme zjednodušili implementáciu, nie zato, že by sme chceli, aby sme nezavádzali novú daň, ktorá je technicky vždycky komplikovaná a vždy zobere viac času na to, aby sme ju vedeli nejakým spôsobom zaviesť. Ďalej, druhý pozmeňujúci návrh hovorí o sviatkoch, teda bavíme sa o dňoch, kedy bude zákaz predaja. Takže aby to bolo úplne jasné, poviem to zjednodušene. Zákaz predaja sa bude týkať nasledovných sviatkov, je to rozhodnutie, samozrejme, poslancov, 1. januára, potom na Veľký piatok, Veľkonočná nedeľa, 24. december po 12.00 hodine, 25. a 26. december, tak ako to stanovuje tento pozmeňujúci návrh. Čo sa týka ďalej, sú tu technické úpravy opäť v tomto pozmeňujúcom návrhu ohľadne hazardu pri kombinovanej licencii, aby neboli nejasnosti medzi jednoduchou a kombinovanou licenciou, akým spôsobom sa bude platiť odvod. A nakoniec je tu aj zákon o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov, to znamená, poslancom sa v roku ´26 a ´27 zmrazia platy a paušálne náhrady na úrovni určenej v roku 2025, tak ako sme to sľúbili, to znamená na úrovni 4 115 eur. V prípade momentálneho schodku by sa takto plat v podstate mohol znížiť a by sa mal znížiť aj vzhľadom na to, že sme zvýšili dane z príjmu fyzických osôb práve pre ústavných činiteľov o 10 % viac ako u ostatných obyvateľov Slovenska. Vzhľadom na to, že chceme byť solidárni, tak sa zníži plat poslanca asi o úroveň 220,70 eur za mesiac. To znamená celkovú úsporu na verejných zdrojoch v roku ´26 asi 2,7 milióna eur a v roku 2027 na úrovni 3,98 milióna eur. Čo sa týka platov vlády, tam na základe nejakých predbežných dohôd sme sa bavili o tom, že by sa mali, čo sa týka platov vlády, sú zamrazené a paušálne náhrady by sa mali takisto zamraziť, čo znamená vzhľadom na zvýšené zdanenie aj členov vlády pokles ich platov. Takže toľko na úvod a budem, samozrejme, ak bude tá debata prebiehať v tóne, ja sa budem snažiť tento tón aj zachovať. Ak tu budú nejaké invektívy, tak budem na to, samozrejme, reagovať, nebudem sa tu nechať molestovať. Ďakujem pekne.