Kamil Šaško — vystúpenie v rozprave, 39. schôdza

Ďakujem pekne. Dobré ráno, vážený pán podpredseda Národnej rady, vážené panie poslankyne, páni poslanci. Dovoľte mi dnes v rámci reformy starostlivosti o duševné zdravie, ku ktorej sa Slovenská republika zaviazala v pláne obnovy a odolnosti, predložiť Národnej rade návrh zákona o psychologickej činnosti, ktorý prináša modernizáciu, profesionalizáciu v poskytovaní psychologickej starostlivosti na Slovensku. Návrh zákona prináša tri výrazné zmeny do aktuálnej právnej úpravy. Prináša možnosť poskytovať psychologické služby aj na voľnom trhu, čo bolo doteraz možné len v rámci systému zdravotníctva. Po prijatí zákona budú psychológovia môcť vykonávať psychologickú činnosť vo vlastnom mene, alebo môžu pôsobiť ako zamestnanci iných subjektov pod dohľadom odborného garanta, podobne ako je to v zdravotníckych zariadeniach. Nový systém tak vytvára predpoklad pre skokový nárast odborníkov tým, že zapojí aj psychológov absolventov. Po druhé, zákon umožní všetkým psychológom zapojiť sa do ďalšieho špecializovaného vzdelávania a zvyšovať si odbornú kvalifikáciu. Doposiaľ špecializačné vzdelávanie existovalo len pre psychológov v rezorte zdravotníctva. V súlade s európskou smernicou o uznávaní odborných kvalifikácií sa vďaka novému zákonu vytvorí systém ďalšieho vzdelávania, ktoré bude uznateľné naprieč jednotlivými rezortmi aj v rámci vnútorného trhu Európskej únie. A po tretie, zákon zavádza povinnosť psychológov vo všetkých odvetviach, ako aj povinnosť právnických osôb, ktoré budú poskytovať psychologické služby na voľnom trhu, registrovať sa v profesijnej komore, ktorá má právomoc ich registrovať, vydávať im licencie a vykonať dohľad nad ich činnosťou. Slovensko sa tak zaradí medzi krajiny Európskej únie, ktoré majú takýto komplexný autonómny model samosprávnej regulácie psychologickej činnosti. Zákon tak psychológom prináša možnosť podieľať sa na vlastnej samospráve a priamo ovplyvňovať a profesionalizovať výkon svojho povolania, aký ešte v Európe nie je bežným štandardom. Tieto zmeny majú významný dopad na poskytovanie psychologických služieb. A aby tieto zmeny boli vykonané s ohľadom na ochranu verejného zdravia a bezpečnosť občanov Slovenska, zákon obsahuje aj systém bŕzd a protiváh a podobne ako pri iných typoch podnikateľských činností ustanovuje kompetenciu ministerstva zdravotníctva regulovať činnosti, ktoré ovplyvňujú alebo môžu mať dopad na zdravie. Z tohto dôvodu ministerstvo zdravotníctva vydá po dohode s odborníkmi a vecne príslušnými rezortmi aj príslušné vykonávacie predpisy, ktoré sa týkajú povinného personálneho a materiálno-technického zabezpečenia zariadení poskytujúcich psychologické služby na voľnom trhu a taktiež bude určený rozsah týchto služieb. Je dôležité si uvedomiť, že psychologické služby vyhľadávajú ľudia s rôznymi potrebami, z ktorých časť potrebuje špecializovanú zdravotnú starostlivosť, napríklad psychiatrickú. Osoby poskytujúce psychologické služby na voľnom trhu preto musia mať odbornú kompetenciu odlíšiť, či pre klienta postačuje základná psychologická starostlivosť, alebo je potrebné ho poslať do systému zdravotnej starostlivosti. Zákon z tohto dôvodu upravuje odbornú spôsobilosť psychológov, ako aj pre odborných garantov, ktorí budú garantovať činnosť psychológov, ktorí zatiaľ odbornú spôsobilosť samostatne vykonávať činnosť nezískali. Aby prvé zariadenie mohlo vzniknúť skôr, ako nadobudne účinnosť nové nariadenie vlády, psychológovia s odbornou kompetenciou, ktorú získali v zdravotníctve, už teraz budú môcť vykonávať samostatnú prax aj mimo rezortu zdravotníctva alebo pôsobiť ako odborní garanti. Návrh zákona pamätá aj na ochranu pred neprimeranou disciplinárnou právomocou profesijnej komory v časti, ktorá má prienik do pracovnoprávnych vzťahov a do výkonu verejnej a štátnej služby. A disciplinárna právomoc komory je preto upravená tak, aby nemohlo dôjsť k jej zneužívaniu alebo ku kolízii s právomocami ďalších subjektov. Ako som uviedol, Slovensko bude len štvrtá krajina v Európskej únii s takto rozsiahlou upravenou právomocou profesijnej komory a v súlade s praxou v týchto krajinách bude odvolacím orgánom pre rozhodnutia komory ministerstvo zdravotníctva. Na finálnom znení zákona bola dosiahnutá zhoda so všetkými rezortmi dotknutými a návrh sme prerokovali s viac ako tridsiatimi zástupcami odborníkov a odborných spoločností počas niekoľkých okrúhlych stolov, ktoré sa aj na môj podnet konali v mesiacoch jún a júl, a na základe jednohlasného rozhodnutia účastníkov bola z pôvodného návrhu vyňatá úprava psychoterapeutickej činnosti inými povolaniami ako psychológ, ktorá bude upravená samostatným zákonom. Ja tu chcem možno povedať dve-tri ešte doplnenia. My sme sa bavili o tom, že, samozrejme, ide o nový zákon, to znamená, bude s ním potrebné pracovať. Tá zhoda tam dosiahnuť je pomerne náročná, ale my sme o tom diskutovali tak v rámci okrúhlych stolov, ako aj počas napríklad výboru, že na týchto novelách budeme pracovať a máme ambíciu ich priniesť v roku 2026. Navyše už zajtra v súlade aj s odporúčaniami a s diskusiou, napríklad aj s komisárom pre deti pánom Mikloškom, bude na ministerstve zdravotníctva zorganizovaný úvodný okrúhly stôl za účasti piatich rezortov, piatich ministrov, ak chcete, jedná sa o ministra vnútra, spravodlivosti, školstva, práce a zdravotníctva. A tou nosnou témou bude téma duševného zdravia, predovšetkým duševného zdravia našich detí a mládeže. Ide o nadrezortnú tému, ktorá v určitom zmysle má ambíciu doplniť aj to, o čom dnes hovoríme. A navyše stále platí, že do konca roka bude predstavená aj stratégia rozvoja ľudských zdrojov v zdravotníctve, kde, samozrejme, oblasť ľudských zdrojov pre psychológov, psychoterapeutov, ale aj lôžok a dostupnosti bude jednou z vážnych tém, ktorá bude adresovaná, takže to vnímame oveľa komplexnejšie. Ale vrátim sa späť k tomuto zákonu. Si vás preto dovolím požiadať, vážené panie poslankyne, páni poslanci, o podporu pre navrhovaný zákon. A nakoľko mám za to, že ide o zákon, ktorý má potenciál výrazne zlepšiť starostlivosť o duševné zdravie v našej krajine, chcem sa poďakovať aj tým, ktorí aj ešte v rámci možno bývalej vlády toto zaradili ako jeden z dôležitých míľnikov v rámci plánu obnovy. Ale je na čom pracovať, ale je dobré, že tento nový zákon uvádzame do platnosti a budeme ho neustále zlepšovať. Ďakujem pekne.