Štefan Kišš — spravodajca alebo predkladateľ, 22. schôdza

Vážený pán predseda Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, taká trochu technickejšia správa. Na prvý pohľad menej zábavy ako bežné zákony, ktoré tu riešime, ale čo sa týka spravovania verejných financií veľmi dôležitá. Takže pár mojich poznámok, ak dovolíte. Najprv kto je Rada pre rozpočtovú zodpovednosť? Je to nezávislá inštitúcia, majú ju všetky krajiny Európskej únie dokonca na základe európskej legislatívy. Majú ju všetky civilizované slušné krajiny, aj Amerika a ostatné anglosaské štáty aj mimo Európskej únie. Jednoducho je to inštitúcia, ktorá nastavuje zrkadlo vláde, konkrétne ministrovi financií o tom, ako spravuje verejné financie. Trošku blbé načasovanie, síce lepšie neskoro ako nikdy, ale lepšie by bolo o tejto správe rozprávať predtým, ako ste si tu schválili ten hanebný konsolidačný balíček, ktorý prináša Ficovu drahotu a postupné udusenie ekonomiky, pretože ona ukazuje východisko, v ktorom sa verejné financie nachádzajú a aké majú možnosti. Tak tri také krátke poznámky, čo sa v nej nachádza. Napríklad RRZ konštatuje, že dlhodobá udržateľnosť verejných financií v roku 2023 nebola dosiahnutá, naopak, že slovenské verejné financie sú veľmi neudržateľné a ukazuje to aj teda, samozrejme, na konkrétnych číslach. Ďalej hovorí, že prehľad plnenia povinností ohľadom dlhodobej udržateľnosti, ako sú výdavkové limity a samotného dlhu, ukazuje, že veľa podmienok vláda splnila len formálne. Napríklad jednou z podmienok zákona o rozpočtovej zodpovednosti, tzv. dlhovej brzdy je zmrazenie platov. Tie formálne sú zmrazené, ale vláda to obišla a zdvojnásobila si platy tým, že si zaviedla alebo teda výrazne zvýšila paušálne náhrady. To je škoda, lebo možno by ministri mohli zarábať viacej, ale takí, ktorí sa správajú zodpovedne. To znamená, že najprv ozdraviť verejné financie a potom dostať odmenu za tieto výsledky, tak o tom ani chýru, ani slychu. A tretia poznámka, ono tých vecí je tam, samozrejme, viacej, hovorí, že prehľad plnenia odporúčaní rady ukazuje, že vláda vo veľkej miere v princípe odignorovala všetky odporúčania, ktoré sa tam nachádzajú. A ja by som k tomu rád doplnil a keďže ako som povedal, tá správa bola zverejnená niekedy na jar, čo to bol nejaký marec, apríl, kedy to zverejňujete... v auguste, okej, pardon, ...a ukazuje teda, v akom stave sú verejné financie. Ale teda medzitým sa udiali aj nejaké veci, tak by som doplnil nejaké aktuálnosti. A teda, čoho sme tuná medzičasom už boli svedkami a čo sme mohli vidieť. Za prvé, že vláda ďalej prehlbuje deficity. Tak takto, keď to zosumarizujem na časovej osi súčasnej vlády, v júli v roku 2023 bol odhadovaný deficit verejných financií 4,8% HDP, bol to tzv. semafor Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, to je iný semafor, ale Rada rozpočtovej zodpovednosti v monitoringu každý mesiac hovorí, že aký je to odhad, 4,8 %. Potom prišla vláda Roberta Fica č. štyri a na konci roka bol deficit 5,2 % HDP. V roku 2024 podľa teda najnovších odhadov dosiahnu verejné financie deficit 5,8 % HDP. A teraz, potom prišiel konsolidačný balíček, na základe ktorého teda očakávate, aj keď musím poznamenať so značnými rizikami, 4,7% HDP. Teda keď to skrátim, keď ste prišli 4,8, koncom budúceho roka, teda posledný, teda najnovší známy údaj na základe platnej legislatívy, 4,7. Mne to znie ako skoro rovnaké číslo. To je na margo toho, keď hovoríte, ako konsolidujete. A druhú poznámku doplním, dlh naďalej stúpa, rastie, odkedy ste nastúpili k moci a bude ďalej narastať na celom volebnom horizonte a hovoria to vaše dokumenty, ktoré ste už buď schválili, alebo ktoré tuná máme čoskoro na programe ako napríklad rozpočet verejnej správy. Kým rok 2023 sa skončil s dlhom 56 %, na konci tohto roka sa počíta, že bude na úrovni 59 %, čo je 77 miliárd, ak chcete. Inými slovami 4 130 eur na každého občana Slovenskej republiky vrátane všetkých teda, všetci občania, dôchodcovia aj novorodenci a tak ďalej. Na konci volebného obdobia sa očakáva, vláda Slovenskej republiky, to nie sú čísla, ani naše opozičné, ani teda konkrétne Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, tá má podobné čísla, ale samotná vláda očakáva 60,7 %, čo je 15-tisíc eur na každého občana. Aj vy, čo ste na balkóne, aj vy, čo ste pri telke, všetci, ktorí tuná sedíme, úplne každého z nás. Zo 14 130 na začiatku do na 15 000 na konci za čias vlády Roberta Fica č. štyri, ktorý v programovom vyhlásení vlády sľubuje stabilizáciu dlhu. No a potom, táto správa je zaujímavá v tom, že ona tam veľmi konkrétne hovorí o tom, ako sa vyvíjajú teda verejné financie a je to margo tej diskusie, ktorú tu máme často, že kto za to môže. Tak ak môžem teda upriamiť pozornosť, vy čo ste tu špeciálne z vládnej koalície, ale všetci, čo to pozeráte, tak pozrite si ten graf č. 1, ktorý je na začiatku tej správy. To je ukazovateľ, že ak sa mám pozrieť na jedno číslo, na jeden indikátor, ktorým sa chcem pozrieť, ako sa máme z hľadiska finančného, tak sa pozriem na ukazovateľ dlhodobej udržateľnosti. A na ňom môžete vidieť, že na konci roku 2023 tá hodnota je konkrétne 6,2 a je úplne najhoršia za posledných 12 rokov, teda od roku 2011, kedy sa výrazne znížila, potom ku koncu volebného obdobia 2016 – ´20 výrazne narástla, potom v ďalšom volebnom období za vlády Matoviča, Hegera najprv mierne klesla, potom naspäť narástla. Za vašej vlády teda dosiahla tento nateraz vrchol za posledných 12-13 rokov, 6,2. No a ten dôvod je a pred dvoma týždňami som zachytil premiéra Fica na stretnutí so samosprávami o tom, ako hovoril, že už nemáte priestor sa ďalej vyhovárať, a už musíte prebrať zodpovednosť. Tak dúfam, že všetci v koalícii ste si toto vypočuli a možno by toto mohla byť aj príležitosť, že už teda sa prestane každý vyhovárať a preberiete tú zodpovednosť za vládnutie. Ale teda, ak to môžem zosumarizovať, že čo sa stalo za tie posledné roky, tak vláda v rokoch ´16 – ´20, teda dve vlády pána Fica a Pellegriniho v dobrých časoch, kedy vládli, nešetrila, naopak, rozhadzovala. Reči o najlepších deficitoch sú síce technicky správne, ale tak trochu zavádzajúce preto, lebo v marci 2020, keď išiel SMER a teraz už aj HLAS do opozície, bol náš deficit síce siedmy najhorší v EÚ, pritom ale 17 krajín Európskej únie malo prebytky, teda šetrilo si na horšie časy v tých dobrých. Robert Fico a neskôr aj Peter Pellegrini mali šťastie, že vládli počas ekonomicky dobrých časov. Namiesto toho, aby nás pripravovali na budúcnosť, tak nám vytvárali dlhy. A deficit a dlh a zvyšujúci sa dlh bol konzistentne väčší ako vo zvyšku Európskej únie. V roku 2020 sme mali paradoxne nižší deficit ako priemer EÚ, už v tom pandemickom, aj v roku 2021 sme boli tiež blízko priemeru. Skrátka prišla pandémia a energokríza, tie pochopiteľne zvýšili deficity, ale zvýšili ich úplne všade vo svete, pretože to boli výdavky alebo jednoducho náklady na verejné financie, ktoré boli spôsobené pandémiou a následnou energokrízou. Avšak predošlé vlády SMER-u nás na tieto zlé časy nepripravili, ako si môžete pozrieť na tom grafe č. 1 správy RRZ. No a v roku 2020 teda konkrétne mal vtedajší premiér Peter Pellegrini, nám predstavil najdrahšiu predvolebnú kampaň. Aj z tohto dôvodu bol február 2020 prvým mesiacom, kedy sme sa dostali do najrizikovejšieho pásma dlhodobej udržateľnosti a znova opakujem, tu si to môžete pozrieť úplne presne, pretože na týchto dátach sa dá ukázať v priebehu roka 2020, pretože môžete povedať, že však potom už prišiel Matovič, potom prišiel covid a tak ďalej, vy si môžete pozrieť, v akom stave bol ten údaj vo februári 2020, čo bol teda odovzdanie vlády Pellegriniho a ako, mimochodom, klesol do konca roku 2020, teda už v tom pandemickom roku. Ale môžete si pozrieť, ako potom následne narástol aj za vlády Matoviča, Hegera najmä teda kvôli opatreniam, ktoré zaviedli oni neskôr počas svojho vládnutia. Aj ako narástla kvôli energokríze, kvôli pandémii, a teda už aj kvôli štvrtej vláde Roberta Fica koncom roka 2023. No a tak týmto sa dá, na základe týchto údajov skonštatovať, že hospodárenie medzi rokmi ´16 a ´20 malo najväčší podiel na zhoršení dlhodobej udržateľnosti, až približne tri štvrtiny toho celkového nárastu spôsobili vlády pána Fica a pána Pellegriniho v tých rokoch. No a premostím teda k záveru, že, samozrejme, a už sme sa tuná viackrát na tom po novom už aj zhodli, že konsolidovať musíme. Priznáva to už aj vládna koalícia po mesiacoch zatĺkania, avšak to, čo teda ste predstavili, bolo nie ozdravenie verejných financií, ale bolo znižovanie deficitu. A na záver mi dovoľte len skonštatovať také želanie, že ja by som chcel vidieť konsolidáciu, ktorá bude mať čo najmenší sociálny vplyv a čo najviac pomôže budúcemu ekonomickému rastu a rastu životnej úrovne, resp. čo najmenej ho oslabí. A tento balíček je v kontraste s týmto, prináša zvyšovanie cien a prináša postupné tlmenie ekonomiky. Ďakujem pekne.