Jaroslav Spišiak — vystúpenie v rozprave, 61. schôdza

Vážený pán predsedajúci, ďakujem za slovo, vážené dámy, páni. Dovoľte mi všetci, aby som sa tiež vyjadril k rozpočtu na rok 2027. Budem sa venovať prevažne sekcii Ministerstva vnútra, policajného zboru a zložiek presadzujúcich právo v tomto štáte. Najskôr by som porozprával alebo povedal niečo o tom, akým spôsobom bol zdôvodňovaný tento rozpočet v tomto segmente na branno-bezpečnostnom výbore, kde namiesto ministra vnútra prišla štátna tajomníčka, ministerstva vnútra asi dvaja pracovníci ministerstva. V podstate nepovedali nič, nič nezdôvodnili. Len povedali, že sa zvýši rozpočet Ministerstva vnútra o 109 miliónov. To je fantastická správa. Na prvý pohľad. Potom, keď som sa pýtal, ako chcú z týchto 107 alebo 109 miliónov teda prerozdeliť zvýšenie platov reklamovaných ministrom vnútra o vyše 300 € na každého jedného policajta a keď, či majú nejaký systém, priority, podľa čoho sa to bude systematicky strategicky rozdeľovať, tak nevedela povedať štátna tajomníčka vôbec nič. Potom sme sa tam pýtali, že v tom rozpočte nevidíme náklady, ktoré už teraz sú v podstate zazmluvnené, čiže kúpa vrtuľníkov dvoch okolo 160 miliónov a ďalšie už vopred podpísané zmluvy. Kde v tom rozpočte sa nachádzajú financie na krytie týchto výdavkov? Tak štátna tajomníčka povedala, že ona o tom nič nevie. Tá pracovníčka zrejme zo sekcie ekonomickej povedala, že nie je odborníčka na túto oblasť ani na ďalšiu oblasť. V podstate, že ona v podstate nevie, kde sú tam tieto peniaze. Akurát povedala, že napnutý je rozpočet Ministerstva vnútra a na 96 % len pokrýva bežné výdavky na chod celého Ministerstva vnútra. A tým pádom sme vlastne skončili debatu, lebo na takejto úrovni na branno-bezpečnostnom výbore jednoducho to nie je vhodné debatiť s ľuďmi, ktorí vôbec netušia, ako je ten rozpočet Ministerstva vnútra tvorený, aké sú ciele, aké sú predpoklady, aké sú hodnotiace kritériá pri nedodržaní jednotlivých čerpaní v tom rozpočte a tak ďalej. No a teraz je zaujímavé to, že rozpočet na bezpečnosť a verejný poriadok vo všeobecnosti čerpá z hrubého domáceho produktu 2,3 %. 2,3 % to je vysoko nad priemer v Európskej únii. V Európskej únii je 1,8 % vyčleňovaného na políciu a bezpečnosť a verejný poriadok. Z tohto by sa mohlo predpokladať, že teda, keď vysoko prekračujeme priemer v Európskej únii na výdavkoch na bezpečnosť, tak potom prečo sa tu v podstate aj občania, aj policajti, aj všetci hromadne sťažujú, že máme málo policajtov, že nestihnú plniť svoje úlohy. Lehoty, spisy, všetko trvá dlho. Jednoducho, ako je toto možné, že čerpeme nadpriemerne veľa finančných prostriedkov na bezpečnosť, ale tá služba za tieto peniaze je ako keby oveľa menšia, jak je akýkoľvek priemer v Európskej únii. O čom to svedčí? Svedčí to o tom, že zrejme tie financie sú zle prerozdeľované, zle plánované, zle kontrolované a vynakladané na priority, na ktoré majú byť vynakladané. Nič iné z toho nevychádza. Keď sme piaty štát v Európskej únii v poradí, ktorý vynakladá v pomere k hrubému domácemu produktu najviac finančných prostriedkov. Kde sú potom tie peniaze, kde len sú tak? Nie je to zrejmé ani z toho rozpočtu, preto lebo tých 109 miliónov, čo rozpočet predpokladá alebo navrhuje zvýšiť rozpočet pre Ministerstvo vnútra pre bezpečnosť, je zhruba rozpísaných takto, že 50 miliónov na zvýšenie bežných prevádzkových nákladov. Bežných prevádzkových nákladov, že aké sú tie bežné prevádzkové náklady, nevieme. Ale za to čerpáme v podstate nadpriemerne v rámci Európy na bezpečnosť. 48 miliónov Čerpáme odvšadiaľ o postaviť nadpriemerne v rámci Európy na bezpečnosti. 48 miliónov je plánovaných na, by som to povedal, developerský projekt ministra vnútra, ktorý mu schválila vláda. V sume 80 miliónov v rozpočte a tento projekt má byť ukončený v roku 2030 až, ale na tento rok, na rok 27 mu vláda schválila 48 miliónov na akože konsolidáciu alebo úpravu nehnuteľností, kúpu, predaj a zabezpečenie akože nového prerobeného sídla ministerstva vnútra. 48 miliónov z tých 109. A potom tam sú ešte také drobné milióny na zvýšenie počtu policajtov v cudzineckej polícii o 100 kusov bez toho, že by sa povedalo, či je zdôvodnené ich zvýšenie. Čo budú robiť? Prečo je to potrebné? Či je to len dočasne? Proste nie je tam nič. Len zvýšenie o 100 policajtov tu, o 100 hasičov tam. Takto sa zdôvodnilo 109 miliónov navýšenia v čase, keď je evidentne jasné, že máme napnutý rozpočet, dlh stúpa napriek konsolidáciám, ale tak to je tam napísané. Takže ťažko polemizovať nad tým, že síce zvyšuje sa rozpočet ministra vnútra o 109 miliónov. Minister vnútra hovorí, že každý jeden policajt bude mať zvýšený plat o 105 eur, zvalorizácia, ktorá samozrejme bude vyplácaná až od 1. 7., aby to veľmi nebolelo hneď od 1. 1. To bude priemerne o 300 € na každého jedného policajta zvýšený plat. To je fantastická správa, len v dobe, keď treba zvažovať efektívitu policajného zboru, treba zvažovať bezpečnostnú situáciu, či ju dokáže policajný zbor eliminovať. Tak takéto jednorazové plošné zvýšenie je síce pre každého policajta fantastické, ale efektívne by bolo, keby sa určili nejaké priority. Kde policajný zbor zaostáva, kde nestíha plniť svoje zákonom stanovené úlohy, napríklad občania, ale aj samotní policajti sa sťažujú, že na úseku poriadkovej polície je ich málo. Všetci odtiaľ odchádzajú. Nikto neprichádza. Nikto zo služby polície akejkoľvek sa neprihlási dobrovoľne na odbor poriadkovej polície. Preto, lebo tam zarábajú najmenej. Na teraz je ten problém. Minister vnútra so svojimi poradcami alebo s kým sa rozhodli, že zvýšia rizikový príplatok. Ten príplatok, to zvýšenie platu, nedajú do tarify, do základu platu, ale zvýšia rizikový príplatok každému jednému policajtovi. Už samotný rizikový príplatok je problém, lebo je to klasifikované tak, že tí policajti hliadkoví na odbore poriadkovej polície majú v podstate veľmi maličký, najnižší rizikový príplatok, a pritom rizikovosť ich práce na prvý pohľad je možno ešte aj väčšia ako nejakých špecialistov na krajských úradoch vyšetrovania alebo na prezídiu Policajného zboru, ktorí v podstate sú analytici a sedia za počítačmi a píšu nejaké analýzy, správy, vyhodnotenia. No oni majú vyšší rizikový príplatok, lebo ten rizikový je definovaný už od samého začiatku zle. Preto, lebo vlastne tým príplatkom sa akože zvyšujú platy tým vyššie postaveným policajtom a neprerozdeľuje sa to podľa naozaj rizikovosti. Zas áno, nebudem tu rozoberať tie rizikové. No lenže toto je problémový moment v odmeňovaní policajtov, rizikový príplatok. A minister vnútra sa rozhodol, že práve tento ide celoplošne zvýšiť. To znamená, že ten, kto na tej hliadkovej službe, v poriadkovej, má veľmi nízky, tak teraz bude mať také isté zvýšenie ako nejaký iný policajt. Je to síce solidárne so všetkými policajtmi, ale v tejto situácii, keď sa zvyšujú platy, mohlo by sa premyslieť, čo je priorita, kde má policajný zbor medzery, kde nechcú pracovať policajti, preto lebo tam málo zarobia. Tak ďakujem, zagratulujem. Na iné služby alebo odchádzajú do civilu. Čiže, ak by sa zvýšil teda podľa mňa rizikový alebo tento plat viac tým a na tých pozíciách, ktoré sú prioritné momentálne pre elimináciu bezpečnostnej situácie negatívne sa vyvíjajúcej, tak toto by bolo cielené zvyšovanie platov a cielené využívanie tých pár eur, ktoré si môžeme dovoliť v tomto krízovom období rozpočtovom teda čerpať. Musí to byť premyslené, cielené a nielen tak jedno celoplošne každému rovnako. Áno, policajti všetci sa budú zrejme tešiť, ale tým sa neumožní koordinované manažovanie výkonu Policajného zboru ako celku. Napríklad policajti, ktorí ani nerobia, nevykonávajú policajnú robotu, sú niekde v kanceláriách a bez akéhokoľvek rizika. Tak aj im sa zvýši akože rizikový príplatok 150 €. To je absurdné. Radšej by sa mal zvýšiť tarifný základný plat, keď už sa niečo má zvyšovať, aby to bolo odôvodnené. Lenže, keď sa zvyšuje rizikový, tak by sa malo teraz trošku zvážiť aj to, kde je vysoké riziko, kde je nedostatok policajtov, kde nikto nechce pracovať, tak tam zvýšiť, aby sme motivovali napríklad aj pracovníka služby kriminálnej polície, že vidí, že na tom úvodnom oddelení viac zarobí, lebo tam je teraz vyšší plat. Tak sa presunú tam. Sami od seba. Keď nechce ísť, ani nemá možnosť na nejaké vyššie špecializované pracoviská pracovať. No toto sa dá ešte po schválení tohto rozpočtu v rámci ministerstva nejako upravovať, zmeniť, lebo to nie je dogma, že teraz to rizikové. Rizikové preto zvýšili, lebo to sa započítava do výsluhového dôchodku, preto to teraz hovorím, lebo chcem možno nabádať aj ministra vnútra, že keď už raz dostal tých 109 miliónov naviac a ide rozdeľovať tie peniaze pre policajtov, tak aby to robil tak, aby to prinieslo nejaký osoh a nielen sa to celoplošne minulo. A vlastne v podstate je to taká predvolebná kampaň. Všetci policajti budú radi, že minister vnútra im zvýšil plat. Áno, môžu byť radi, málokedy sa to stane. Ale nie je to manažérske rozhodnutie v prospech občanov a v prospech zefektívnenia Policajného zboru. Takže ešte by som chcel povedať, že teda pôsobil som vo vrcholových pozíciách policajných. Nikdy sa na ministerstve veľmi nepýtali, že aké máme my plány a predstavy v čerpaní rozpočtu, na čo by sme potrebovali. Áno, boli obdobia, že sme napísali, čo potrebujeme. Nakoniec z toho skoro nebolo nič. Čo sa týka toho rozpočtovania, to nechcem teraz kritizovať túto vládu, lebo teraz toto už je len špička toho márnenia, márnenia verejných financií. Pracoval som 18 rokov v súkromnom sektore vo veľkej medzinárodnej firme. Tam som bol v pozícii riaditeľa, mal som aj rozpočet, osobné právomoci. Tam, ak by som si dovolil napísať, keď som chcel zvýšiť financie, že zvyšujem. Tam sme nerátali, tam môj rozpočet nebol v miliardách, ale v miliónoch, a že zvyšujem, čo je o 50 000, aby som napísal, že na zvýšenie bezpečnosti firmy, tak by ma vyhodili. Čo to je? Musel som napísať, čo konkrétne chcem, prečo vôbec chcem, ako budem hodnotiť, či to splním, kedy je, keď to je kapitálový výdavok, aká je návratnosť, kedy bude efektívne to vynaloženie a tak ďalej. Čiže, ak som toto nenapísal, tak jednoducho mi to neschválili. To je ten rozdiel medzi tým súkromným sektorom a týmto štátnym. To dlhodobo takto ide v tom štáte, že jednoducho naši akcionári sú tí občania a keď im to tu povie premiér, že to je rozpočet dobrých správ, viete, tak jeho voliči alebo občania niektorí si povedia, fúha, dobrých správ. Tak prečo tu všetci rozprávajú, že to je katastrofa? Je to dobré, tak je to super. Keď tam niekde 30 % rozpočtu ministerstva vnútra je neidentifikovateľných položiek. 30 %. To je najviac z celej Európy. Nikto také vysoké pod 30 % nemá. Pozeral som to, nikto. Najviac v Európe. A zdôvodnili to preto, že je to prílišná centralizácia riadenia ministerstva vnútra. To znamená, že ani polícia, ani hasiči, ani nikto nemá tu kompetencie a hlavne má žiadnu zodpovednosť za čerpanie rozpočtu. Lebo všetko je centralizované a v podstate ani sa nevie, či sa to minulo na políciu, na hasičov alebo na čo sa to vôbec minulo. 30 %. A potom tu vidíme oslavy za pol milióna. Vidíme tu všeličo možné, čo v podstate človek sa čuduje, skade na to ten minister berie. No z týchto neidentifikovaných. Nie je nikto zodpovedný, nikomu to nechýba, lebo ani nevie polícia, či nám niečo chýba, lebo to nevieme. Tých 30 %, či je pre nás, či pre hasičov, či pre koho vlastne to je v tom rozpočte. A potom aj nadpriemerne, nadpriemerne čerpáme peniaze. Pre bezpečnosť za políciu 2,3 %, priemer Európy je 1,8. A kde to je? V tých 30 % neidentifikovaných, neidentifikovateľných? To písíč, čo sú? Tak je toto vôbec možné? A v pohode. Mohol by som tu rozprávať, prečo to tak je, v čom je problém, ale nebudem veľa hovoriť, lebo aj tak je to zbytočné. Nie som influencer, že tu budem natáčať videá. Jednoducho pár ľudí vidím, že prikyvujete, chápete, že niekde je zrada, a ešte toto, viete, že za deväť mesiacov, ak bude provizórium, tak vláda minie úplne všetky peniaze a potom koniec. A kto im, že nikto im v tom nezabráni. Nikto, no právne im v tom nezabráni nikto. Jediný, kto to môže zabrániť, je zdravý rozum. Lebo, ak to spravia, a fakt, no tak potom sa zapíšu do denníka Slovenska, že vďaka nim skrachovalo Slovensko. To bude výsledok. Toto chcú? Ja neverím, že to chcú. Pán Fico, vláda. Alebo druhá možnosť je, že podľa preferencií bude vychádzať, že možno, že aj vyhrajú voľby. A tak potom čo spravia, keď minú všetko už v septembri? Že? Tak potom naschvál budú hovoriť voličom: „Nevoľte nás, nevoľte nás, Bože chráň, nie, že vyhráme voľby. Nechajte to na tých progresívcov, nech tí sú tí zlí, nech tí s tým niečo robia.“ Viete, tak ako to potom máte tam premyslené? Tak si myslím, že nejaký zdravý rozum hádam nedovolí, aby minuli všetko už v tom septembri preč na tú rezervu, hej? Neidentifikovanú a teda môžeme ju minúť na čo chceme. Ej, jej, jej. No dobre. Nechám slovo expertom na ekonomiku. Ja som skôr expert na všeličo iné, ale nie na ekonomiku. Preto, lebo bol som policajný prezident, bol som viceprezident. Nikdy som nemal čo s rozpočtom, viete? To je zaujímavé. Policajný zbor Slovenskej republiky vôbec nemá právnu subjektivitu. A nikomu to nevadilo. Prezídium Policajného zboru bola obyčajná sekcia ministerstva vnútra tak aj za socializmu. A také, že krajské riaditeľstvo, okresné riaditeľstvo a to nikde v žiadnom zákone nikde nie je napísané, že to vôbec existuje. Nič. Až teraz, keď som sa stal poradcom ministra, že som mal nejaký bližší vták k ministrovi, tak som presadil do zákona, že existuje tu Policajný zbor, aké má útvary, aké má štruktúry a čo to je vlastne ten Policajný zbor. Až teraz to tam je. Ale nemohli sme mu dať právnu subjektivitu, lebo nemohol mať vlastný rozpočet. Preto, lebo minister Kaliňák to spravil tak, že scentralizoval úplne ekonomiku, personalistiku aj materiálovo-technické zabezpečenie do nejakých pomocných centier. A nie krajský riaditeľ, nie okresný riaditeľ, nie policajný prezident rozhodoval, ako sa bude míňať rozpočet. Tak, že scentralizoval úplne ekonomiku, personalistiku aj materiálovo-technické zabezpečenie do nejakých pomocných centier. A nie krajský riaditeľ, nie okresný riaditeľ, nie policajný prezident rozhodoval, ako sa bude míňať rozpočet, ale minister vnútra. Nemohli sme to zmeniť, lebo sme to prerátali. Návratnosť tých personálnych a ekonomických finančných nákladov by bola 10 rokov. Za 10 rokov toho, čo by sme tým šetrili, a efektívny manažment polície, nemalo to ekonomický zmysel vtedy, preto, lebo 10 rokov bola dlhá doba. Okrem toho prišli krízy, prišli iné situácie, v ktorých to bolo proste nerealizovateľné. My sme jediný štát na svete, ktorý nemá Policajný zbor právny subjekt, MBÚ je, SIS-ka je, je, polícia nie je. To je ten problém pri rozpočtovaní. A preto v podstate Policajný zbor ani riadne nefunguje, lebo krajský riaditeľ alebo policajný prezident dokonca má plniť úlohy, zabezpečiť bezpečnosť, alebo okresný riaditeľ, lenže nemá na to peniaze. Nie on rozhoduje o financiách. Čiže výsledok toho je, že vykonáva akcie, rýchli časí dá. Ale teraz ten minister a to ministerstvo jednoducho nemôžu im povedať, že si nesplnil úlohy bezpečnosti, lebo on povie: „No, splnil by som ich, lenže nemám peniaze.“ Že? Teraz kto je na vine? Bez peňazí nič nie je. Všade vo svete policajný manažér musí rozhodovať o tom, že chcete na tento prípad použiť sledovanie, odpočúvanie, expertné znalecké skúmanie, to všetko stojí peniaze. Čiže musia vydokladovať každý jeden komplikovanejší prípad, koľko bude to stáť peňazí. A policajný manažér sa rozhodne, či áno alebo nie. U nás žiadame 30 znaleckých posudkov, vypočúvame svedkov krížom-krážom, lebo nás nikto nehodnotí, či to nie je drahšie ako samotný výsledok toho vyšetrovania, či to stojí za to vôbec. Všade vo svete to takto sa ráta. Vypátrali sme, zistili sme, zachránili sme škody, zaistili sme majetok, sú 1 milióna, ale vyšetrovanie stálo 3 milióny. No, že? To musí byť parciálne. Lenže keď my, polícia, nemá dohľad nad rozpočtom, tak vždy to bude len takto. Neidentifikovateľné vynakladanie. Sme pripravení? Prosím. Zdravý rozum. Nemám tu kolegyňu, kde je? Pôjde? Dobre, tak môžem skončiť, lebo ja hovorím, aby som zdržiaval, kým prídu tí, čo majú prísť. Ježiš, tak. Aj takto trieska každý, zvedá tri, tak môžem aj ja, nie? Čo ja nerád hovorím veci, ktoré už tu boli stokrát povedané, viete, o ústave a o všetkom možnom. Však je to zlé, to všetci vieme, aj vy to viete, ale nespraví čo? Nič. Tak som si myslel, že aspoň vám poviem, a ktorí to neviete, že náš Policajný zbor vôbec nemá právnu subjektivitu. Je to nič, nula. Neidentifikovateľných výdavkov Ministerstva vnútra 30 % je v rozpočte napísaných. Tak dúfam, že toto, čo som tu možno povedal ministrovi vnútra, ak to možno niekto z jeho ľudí bude sledovať. Je, tie financie by sa dali využiť aj efektívnejšie pre tých policajtov, aby to smerovalo na posilnenie tých problémov v polícii, ktoré sú vypuklé, kde nikto nechce robiť a tak ďalej, aby nebolo zvyšované riziko aj takým policajtom, ktorí v živote žiadne riziko tam nezažili, len sedeli v kancelárii v papučkách a pozerali, čo je nového vo svete, viete? Hotovo? Takže ďakujem za pozornosť. Dovidenia.