Ján Kvorka — spravodajca alebo predkladateľ, 61. schôdza

Už ide, pardon. Vážený pán predsedajúci. Vážené kolegyne, kolegovia. Úvodom mi dovoľte v súvislosti s predloženým návrhom zákona o Slovenskej lesníckej komore a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorým je predmet nášho dnešného rokovania, krátky pohľad do minulosti, ku ktorému ma motivovalo to, že už v diári som sledoval diskusie súvisiace s jeho prípravou. Podľa pamätníkov, ktorí sa pred viac ako 30 rokmi podieľali na príprave dodnes platného a účinného zákona č. 259/1993 Z. z. o Slovenskej lesníckej komore, bol a je obsah tohto zákona výsledkom alebo skôr dôsledkom toho, že na jednej strane bol záujem lesníkov, aby po vzore poľnohospodárov vznikla ich samostatná organizácia. Na druhej strane však bol argument, že pred prijatím takéhoto zákona je potrebné prijať komplexnú, novým spoločenským pomerom a environmentálnym výzvam zodpovedajúcu legislatívu, od ktorej sa odvodí postavenie tejto komory, úprava jej funkcie a podmienok členstva. Výsledkom bol vyššie uvedený zákon, ktorého obsah už dlhodobo nezodpovedá potrebám modernej legislatívnej úpravy akejkoľvek samosprávnej profesijnej organizácie. Preto napriek diskusii, ktorá vo vzťahu k predloženému návrhu doteraz bola a na pôde parlamentu určite bude pokračovať, vítam, že súčasné vedenie Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky venovalo pozornosť hlasom veľkej časti lesníckej verejnosti, upozorňujúcich na nefunkčnosť doterajšej právnej úpravy lesníckej samosprávnej organizácie komorového typu a volajúcej po prijatí nového zákona. Pozerajúc očami nelesníka, mám za to, že predložený návrh zákona predstavuje jednu z najvýznamnejších zmien organizácie výkonu odborných činností v lesnom hospodárstve. Preto je aj samozrejmé, že súčasťou tohto návrhu je aj pomerne rozsiahla novela zákona či Pozerajúc očami nelesníka, mám za to, že predložený návrh zákona predstavuje jednu z najvýznamnejších zmien organizácie výkonu odborných činností v lesnom hospodárstve. Preto je aj samozrejmé, že súčasťou tohto návrhu je aj pomerne rozsiahla novela zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch. Cieľom týchto zmien je vytvoriť profesijnú organizáciu spojenú s tromi kategóriami odborných spôsobilostí v lesníctve. Preto sa aj zásadne mení postavenie Slovenskej lesníckej komory, na ktorú by mali byť prevedené viaceré kompetencie doteraz vykonávané orgánmi štátnej správy lesného hospodárstva, respektíve odbornými organizáciami štátu. Napríklad Národným lesníckym centrom, pričom sa týmto návrhom zavádza povinné členstvo držiteľov osvedčení odbornej spôsobilosti ako podmienka výkonu povolaní vykonávaných na základe týchto osvedčení. Z priebehu diskusií sprevádzajúcich prípravu predloženého návrhu zákona som okrem iného dospel k názoru, že tak ako všetko nové, aj tento legislatívny návrh vzbudil určité obavy, a to tak medzi lesníkmi, držiteľmi príslušných odborných spôsobilostí, ako aj niektorých vlastníkov, respektíve obhospodarovateľov lesa. Tieto obavy odborne spôsobilých lesníkov sa týkali zavedenia povinného členstva v komore, koncentrácie rozhodovacích kompetencií v orgánoch komory, očakávaného zvyšovania administratívnej, prípadne aj finančnej záťaže, ako aj obavy z prípadného zneužívania disciplinárnych a sankčných právomocí. Zo strany niektorých vlastníkov, nájomcov a obhospodarovateľov lesa odznela námietka, že návrh neprimerane zasahuje do ich práv. Mám za to, že práva týchto subjektov nie sú predloženým návrhom nijako dotknuté a že žiadne z ním navrhovaných ustanovení nezasahuje do právneho postavenia vlastníka, nájomcu alebo obhospodarovateľa lesa, z ktorých každý sa pre členstvo v komore môže rozhodnúť dobrovoľne. Pochopiteľne, že niektoré obavy zostávajú stále živé. Avšak predložený návrh je v tomto smere podstatne modifikovaný v prospech odstránenia väčšiny z nich, pričom v ďalšom legislatívnom procese môže byť upravený na základe našich konštruktívnych pozmeňovacích návrhov. Ďakujem skončil som.