Ján Blcháč — iné vystúpenie, 52. schôdza

Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som v druhom čítaní odôvodnil návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460 z roku 1992 Z. z. v znení neskorších predpisov a ktorý predkladá skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky. Návrh zmeny ústavy reaguje na dlhodobo vedené odborné a politické diskusie v prostredí miestnej a regionálnej samosprávy, ktoré sú súčasťou diskurzu medzi starostami obcí, primátormi miest, predsedami samosprávnych krajov, ako aj ich strešnými organizáciami a reprezentatívnymi združeniami samospráv. Opakovane zdôrazneným záverom týchto diskusií je potreba zosúladenia dĺžky volebného obdobia orgánov miestnej a regionálnej samosprávy s reálnymi časovými nárokmi na prípravu, schvaľovanie a implementáciu strategických rozvojových dokumentov. Väčšina kľúčových strategických dokumentov samospráv je koncipovaná v päťročnom časovom horizonte. Súčasná dĺžka volebného obdobia vytvára objektívny nesúlad medzi politickým mandátom volebných predstaviteľov s cyklom strategického riadenia územného rozvoja, čo v praxi vedie k diskontinuiti rozhodovania, oneskoreniam v realizácii projektov a znižovaniu efektívnosti verejných investícií. V minulosti jednorazovo bolo predĺžené volebné obdobie vyšším územným celkom. Predĺžené volebné obdobie orgánov samosprávy vyšších územných celkov bolo v rokoch 2017 až 2022. Predĺžený mandát je možné aj s časovým odstupom hodnotiť pozitívne, pretože preukázateľne sme neboli svedkami žiadnych negatívnych dopadov, vplyvov a externalít. Miestna územná samospráva reprezentovaná obcami bola na Slovensku znovuobnovená v roku 1990. Pri pohľade na historický vývoj je možné konštatovať, že komunálna politika je pre ľudí svojou bezprostrednosťou a riešením mimoriadne veľkého počtu životných situácií najviac dôveryhodná. Obyvatelia to vyjadrujú v porovnaní s inými voľbami svojou štandardne vysokou volebnou účasťou. Teda aktívnym záujmom podieľať sa na výbere starostov, primátorov a poslancov zastupiteľstiev, ale aj využívaním nástrojov občianskej participácie a verejnej kontroly. Miestna územná samospráva potrebuje preložiť správne ho zemia. Systém o esmeny Tie sa musia dotýkať najskôr štandardizácie, harmonizácie legislatívneho portfólia a následne modernizačných trendov, ktorým musí okrem úpravy kompetencií či financovania dominovať aj systematická podpora medziobecnej spolupráce a vzájomná participácia samospráv. Neruším vás, pani Mesterová. Neruším vás. Či vás nerušíme? Ak vás zruším, tak musím prestať. Na spoločnom výkone agendy kompetencií a rozvojových činnostiach. Predĺženie volebného obdobia orgánov územnej samosprávy môže mať viacero pozitívnych faktorov, ktoré dokážu výrazne asistovať pri jej ďalšom rozvoji. Navrhovaná úprava preto sleduje cieľ posilniť stabilitu miestnej a regionálnej samosprávy, zvýšiť kontinuitu strategického riadenia a vytvoriť lepšie Obdobie orgánov územnej samosprávy môže mať viacero pozitívnych faktorov, ktoré dokážu výrazne asistovať pri jej ďalšom rozvoji. Navrhovaná úprava preto sleduje cieľ posilniť stabilitu miestnej a regionálnej samosprávy, zvýšiť kontinuitu strategického riadenia a vytvoriť lepšie podmienky pre dlhodobé plánovanie a zodpovedné napĺňanie rozvojových priorít v územiach v prospech ich obyvateľov. Predĺženie volebného obdobia orgánov územnej samosprávy vytvorí dostatočný časový rámec na plynulú realizáciu opatrení v súvislosti s modernizáciou územnej samosprávy, nakoľko predĺženie volebného cyklu umožní počas dlhšieho volebného obdobia zodpovednejšiu participáciu samosprávnych orgánov na výkone systémových zmien. A práve na predĺženie volebného obdobia volebného orgánov územnej samosprávy je potrebná novela štvrtej hlavy ústavy, ktorú náš poslanecký návrh koncipuje. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o podporu predloženého návrhu zákona. Súčasne sa hlásim o vystúpenie v rozprave ako prvý. Ďakujem pekne. Dobre, teraz dáme priestor spravodajcom k týmto dvom