Ján Blcháč — iné vystúpenie, 49. schôdza

Ďakujem za slovo, vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som mu vypovedal v krátkosti tieto dva ohlásené návrhy zákonov. Návrh zmeny Ústavy Slovenskej republiky reaguje na dlhodobo vedené odborné a politické diskusie v porovnaní... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)Danko, Andrej, podpredseda NR SR Prosím, kľud v sále. Pán poslanec, nech sa páči.Blcháč, Ján, poslanec NR SR ... v prostredí miestnej a regionálnej samosprávy, ktoré sú súčasťou diskurzu medzi starostami obcí, primátormi miest, predsedami samosprávnych krajov, ako aj ich strešnými organizáciami a reprezentatívnymi združeniami samospráv. Opakovane artikulovaným záverom týchto diskusií je potreba zosúladenia dĺžky volebného obdobia orgánov miestnej a regionálnej samosprávy s reálnymi časovými nárokmi na prípravu, schvaľovanie a implementáciu strategických rozvojových dokumentov. Väčšina kľúčových strategických dokumentov samospráv je koncipovaná v päťročnom časovom horizonte. Súčasná dĺžka volebného obdobia vytvára objektívny nesúlad medzi politickým mandátom volebných predstaviteľov a cyklom strategického riadenia územného rozvoja, čo v praxi vedie k diskontinuite rozhodovania, oneskoreniam v realizácii projektov a znižovaniu efektívnosti verejných investícií. V minulosti jednorazovo bolo predĺžené volebné obdobie vyšším územným celkom. Predĺžené volebné obdobie orgánov samosprávy vyšších územných celkov bolo v rokoch 2017 až 2022. Predĺžený mandát je možné aj s časovým odstupom hodnotiť pozitívne, pretože preukázateľne sme neboli svedkami žiadnych negatívnych dopadov, vplyvov a externalít... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)Danko, Andrej, podpredseda NR SR Pán poslanec Truban, prosím, naozaj kľud a nech sa páči, pán poslanec.Blcháč, Ján, poslanec NR SR Miestna a územná samospráva reprezentovaná obcami bola na Slovensku znovuobnovená v roku 1990. Pri pohľade na historický vývoj je možné konštatovať, že komunálna politika je pre ľudí svojou bezprostrednosťou a riešením mimoriadne veľkého počtu životných situácií najviac dôveryhodná. Obyvatelia to vyjadrujú v porovnaní s inými voľbami svojou štandardne vysokou volebnou účasťou, teda aktívnym záujmom podieľať sa na výbere starostov, primátorov a poslancov zastupiteľstiev, ale aj využívaním nástrojov občianskej participácie a verejnej kontroly. Miestna a územná samospráva potrebuje pre rozvoj spravovaného územia systémové zmeny, tie sa musia dotýkať najskôr štandardizácie, harmonizácie legislatívneho portfólia a následne modernizačných trendov, ktorých musí okrem úpravy kompetencií či financovania dominovať aj systematická podpora medzi ===== ----------------------------------------- Rozvoj spravovaného územia systémové zmeny. Tie sa musia dotýkať najskôr štandardizácie, harmonizácie legislatívneho portfólia a následne modernizačných trendov, ktorých musí okrem úpravy kompetencií či financovania dominovať aj systematická podpora medziobecnej spolupráce a vzájomná participácia samospráv na spoločnom výkone agendy, kompetencií a rozvojových činnostiach. Predĺženie volebného obdobia orgánov územnej samosprávy môže mať viacero pozitívnych faktorov, ktoré dokážu výrazne asistovať pri jej ďalšom rozvoji. Navrhovaná úprava preto sleduje cieľ posilniť stabilitu miestnej a regionálnej samosprávy, zvýšiť kontinuitu strategického riadenia a vytvoriť lepšie podmienky pre dlhodobé plánovanie a zodpovedné napĺňanie rozvojových priorít území v prospech ich obyvateľov. Predĺženie volebného obdobia orgánov územnej samosprávy vytvorí dostatočný časový rámec na plynulú realizáciu opatrení v súvislosti s modernizáciou územnej samosprávy, nakoľko predĺženie volebného cyklu umožní počas... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)Danko, Andrej, podpredseda NR SR Páni poslanci z PS-ka, prosím vás, aj ostatných pánov poslancov, kľud. Nech sa páči.Blcháč, Ján, poslanec NR SR Umožní počas dlhšieho časového volebného obdobia zodpovednejšiu participáciu samosprávnych orgánov na výkone systémových zmien. Na predĺženie volebného obdobia volebných orgánov územnej samosprávy je potrebná novela Ústavy Slovenskej republiky v rámci svojej štvrtej hlavy, ktorá pojednáva o postavení obcí a vyšších územných celkov. V zmysle čl. 64 Ústavy Slovenskej republiky, citujem: „Základom územnej samosprávy je obec. Územnú samosprávu tvorí obec a vyšší územný celok." Čl. 69 Ústavy Slovenskej republiky upravuje konštituovanie volených orgánov územnej samosprávy, pojednáva o postavení starostu obce a predsedu vyššieho územného celku a tiež o postavení obecného zastupiteľstva a zastupiteľstva vyššieho územného celku. V prípade orgánov obce aj orgánov vyššieho územného celku platí štvorročná dĺžka volebného obdobia. Návrh ústavného zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná, a súčasne je v súlade s právom Európskej únie. Návrh ústavného zákona nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy, vplyv na podnikateľské prostredie ani sociálne vplyvy. Návrh ústavného zákona nebude mať vplyv na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti, na služby spojené, na služby verejnej správy pre občana a ani vplyv na manželstvo, rodičovstvo, rodinu a deti. Vážené panie kolegyne, páni kolegovia, dovoľujem si vás preto požiadať o podporu pri podpore týchto návrhov. Ďakujem pekne.