Jozef Ráž — vystúpenie v rozprave, 23. schôdza

Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi uviesť odôvodnenie materiálu návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Doplnkovou dohodou medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane, Islandom na druhej strane, Nórskym kráľovstvom na tretej strane o vykonávaní dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane (ďalej len „doplnková dohoda"). Pôvodná dohoda o letectve medzi EÚ a USA bola podpísaná 25. a 30. apríla 2007 a nadobudla platnosť 30. marca 2008. Nórsko a Island formálne požiadali o pristúpenie k dohode o leteckej doprave v roku 2007. V súlade s čl. 18 ods. 5 tejto dohody spoločný výbor vypracoval na svojom zasadnutí 16. novembra 2010 návrh na pristúpenie Islandu a Nórska k dohode. Následne Komisia vypracovala návrh doplnkovej dohody. Keďže Nórsko a Island sú neoddeliteľnou súčasťou spoločného európskeho leteckého priestoru, týmito dohodami sa zabezpečí dôsledný regulačný rámec pre lety medzi USA a jednotným trhom leteckej dopravy v EÚ, vrátane Islandu a Nórska. Vytvoria sa tým komerčné výhody pre letecké spoločnosti a zákazníkov v EÚ a najmä sa zabezpečí súlad dohody o leteckej doprave medzi EÚ a USA so spoločnou škandinávskou politikou o leteckej doprave. Návrhom sa zároveň zachováva dôstojný charakter dohody medzi EÚ a USA. Doplnková dohoda bola podpísaná 16. a 21. júna 2011 v Luxemburgu a v Osle. Súdny dvor vo svojom rozsudku 28. apríla 2015 zrušil rozhodnutie Rady z dôvodu, že Rada nemohla oprávnene schváliť podpis a predbežné vykonávanie dohody o pristúpení a doplnkovej dohode v akte prijatom spolu so zástupcami vlády členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady. Súd však zachoval účinky rozhodnutia až dovtedy, kým v primeranej lehote odo dňa vyhlásenia tohto rozsudku nenadobudne účinnosť nové rozhodnutie, ktoré má Rada prijať na základe čl. 218 ods. 5 a 8 Zmluvy o fungovaní EÚ. S cieľom dosiahnuť súlad s rozsudkom Rada prijala nové rozhodnutie o podpise a predbežnom vykonávaní dohody a pristúpení k doplnkovej dohode s výhradou ich uzavretia k neskoršiemu dátumu dňa 20. marca 2023. Doplnková dohoda je mnohostrannou medzinárodnou zmluvou prezidentskej povahy, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb a podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky sa pred jej ratifikáciou vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky. Zároveň je dohoda mnohostrannou medzinárodnou zmluvou prezidentskej povahy podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, na vykonanie ktorej nie je potrebný zákon a ktorá po ratifikácii a vyhlásení spôsobom ustanoveným zákonom má platnosť pred zákonmi Slovenskej republiky. Materiál nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, sociálne vplyvy, vplyvy na podnikateľské prostredie, vplyvy na služby verejnej správy pre občana, životné prostredie, informatizáciu spoločnosti, manželstvo, rodičovstvo a rodinu. Dovoľujem si vás poprosiť o súhlas s predkladaným návrhom a rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi. Ďakujem vám za pozornosť.